Вопросы истории, 1993, № 6 

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АРХИВ XX ВЕКА

Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года

27 февраля 1937 года. Утреннее заседание

Андреев (председательствующий). Заседание открывается. Слово имеет тов. Эйхе.

Эйхе.

Тов. Жданов вчера в своем докладе решительно вскрыл те крупнейшие недостатки, которые имеются в партийной работе. На опыте Западносибирской партийной организации я хочу остановиться на некоторых вопросах, которых касался т. Жданов. Нарушение выборности и практика кооптации имеют место во многих организациях края, и за это на крайком ложится тяжелая вина. Эта вина усугубляется еще тем, что в конце 1935 г. по итогам проверки на пленуме крайкома мы вынесли решение, в котором отметили этот недостаток нашей работы. Но в практической работе мы недостаточно обеспечили повсеместное проведение в жизнь нашего же решения и важнейшего пункта устава. О нарушении выборности говорит еще и такой факт. Из сменившихся за последнее полугодие 612 секретарей парткомов 25% падает на снятых с работы райкомами и горкомами и только 17% сменилось в связи с перевыборами. Этот факт показывает, что каждый член партии в отдельности не чувствовал своей ответственности за состояние партийной организации. Это и есть один из видов практики назначенчества, резко и правильно осужденной в проекте резолюции по докладу т. Жданова.

Исключительно правильным является предложение об установлении при выборах тайного голосования. Тайное голосование поможет бороться с семейственностью и выбросить за борт отдельные элементы примазавшихся подхалимством к партийному аппарату. Как правило, если проверить состав кооптированных, среди них можно найти большое количество людей с разными изъянами. Я бы сказал, что зачастую ряд из тех людей, которые в порядке кооптации попали в выборные партийные органы, при выборах не попали бы в выборные органы. Тайное голосование будет являться еще одной формой проверки связи руководителей с массами членов партии.

Самоотчеты коммунистов в той форме, в какой они практиковались до сих пор, вредны, даже если они проводятся без особых нарушений. ЦК от нас требует, и совершенно правильно требует, отчетности всех выборных органов перед членами партии. Самоотчеты есть подмена отчетности выборных органов самоотчетом отдельных коммунистов. Во-вторых, самоотчеты, как правило, приводят к зажиму самокритики, во всяком случае

{3}

способствуют зажиму самокритики. Когда коммунист знает, что он должен будет сделать самоотчет, ему не до того, чтобы критиковать тех людей, которых он выбирал. Начнет он критиковать, тут же ему начнут шпильки подпускать: а как ты в быту себя ведешь, как ты дома с женой, как с детьми, почему газеты не выписываешь, и его критика смазывается. Эта форма работы явно не годится в теперешних условиях, она вредна и идет вразрез с требованием Центрального Комитета, мешает правильному проведению требований Центрального Комитета об отчетности выборных органов перед массой членов партии.

В отдельных местах, там, где в партийных организациях скрылись окопавшиеся враги, они этой формой самоотчетов воспользовались. Путем издевательской постановки самоотчетов они создавали среди отдельных менее устойчивых членов партии озлобленных лиц, и это была прекрасная среда, в которой эти провокаторы могли развертывать свою работу для вербовки себе сторонников. У провокаторов это был любимый метод работы по вербовке себе сторонников. Совершенно правильно ЦК партии нас поворачивает к большевистской связи с массами, выражающейся в том, что каждый работник в партии ставится под повседневный контроль масс, и совершенно правильно ЦК партии требует, чтобы точно соблюдалась отчетность выборных органов перед массами. Вот сюда должны быть направлены наши усилия.

Прав т. Жданов, что к нарушениям принципов выборности, отчетности перед массами, попыткам зажима самокритики не может быть либерального отношения. Все эти нарушения должны рассматриваться как тягчайшие партийные преступления. Организация доходчивой, острой, политической агитации — это вторая политическая задача. Прав т. Варейкис, что мы, работники в краях и районах, недостаточно выступаем с агитацией перед беспартийными массами, хотя с нашей стороны нет подчас недостатка в длинных речах. По имеющимся данным, в крае 26 первых секретарей райкомов за полугодие сделали на собраниях беспартийных 86 докладов, т. е. по 3 доклада на полугодие. Это явно недостаточно. В нашей политической агитации зачастую нет большевистского огня. Крайкомы и райкомы успокаиваются количеством агитационных коллективов, организованных в том или ином районе, успокаиваются на количестве агитаторов, имеющихся в той или иной партийной организации, не вникая в содержание их работы.

При проверке работы на местах вскрывается иногда самая безотрадная картина. Например, укажу на «Трикотажстрой» в Новосибирске, где числится 15 агитаторов, а на собраниях могут выступать только четыре товарища, остальные никогда не выступали на собраниях. (Варейкис. А эти четыре как выступают?) Эти хотя бы выступают, остальные 9 никогда не выступали на собраниях, а числятся в коллективе агитаторов. На заводе им. Заковского числится 12 агитаторов, выступать на собраниях могут только 3. В коллективе «Союзунивермаг» числится 7 агитаторов, но никто из них никогда не выступал на собраниях. (Жданов. Где же агитколлектив?) Это агитколлективы для статотчета, но это не организация большевистской агитации, которая нам необходима.

Мы увлекаемся количеством агитколлективов без должной проверки их состава, без проверки их работы, подбираем зачастую в агитколлективы людей по должности. Если товарищ, скажем, является работником какой-нибудь профсоюзной организации, он, как правило, зачисляется в агитационный коллектив, хотя хорошим агитатором далеко не всякий может быть. У нас выросли новые люди. Лучшим доказательством этому были прошедшие чрезвычайные съезды советов, и особенно прошедший Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов. Каких прекрасных агитаторов с разных краев и разных мест мы слышали, они выступали на этом съезде. Задача наша — суметь найти этих людей, организовать и использовать их. Мне кажется, что нужно партийным организациям суметь привлечь к агитационной работе проверенных беспартийных под руководством партии. Зачастую мы это игнорируем, не учитываем, что среди выросших новых людей,

{4}

людей сталинской эпохи, среди беспартийных имеется ряд товарищей, умеющих прекрасно, доходчиво разговаривать с массой, умеющих прекрасно, с огнем агитировать. В каждом районе имеются заброшенные глухие села и в каждом городе есть заброшенные глухие участки. Это нам ярко показала всесоюзная перепись, когда пришлось обойти каждое село, каждый участок. Там мы вскрыли наибольшее количество отсталых настроений, наибольшее количество враждебных настроений, да иначе и быть не могло, потому что враг, прежде всего, окапывается в таких глухих уголках.

Во время избирательной борьбы мы столкнемся с попытками врага из этих отсталых глухих уголков повести свою атаку против нас, организовать борьбу против нас. Нужно так перестроить нашу политическую работу, чтобы не было этих глухих забытых сел и глухих забытых участков. (Голос с места. Чтобы в самом городе не было таких участков). Да, и чтобы сам город не был таким участком. Кроме того, враг во время выборной борьбы будет пытаться использовать каждый наш промах. Он будет обращать свои взоры на каждый наш недостаток, чтобы дискредитировать того или другого кандидата. Отстающие колхозы, отдельные совхозы, отдельные другие хозяйственные участки должны быть проверены и подтянуты так, чтобы мы были готовы на любом участке дать должный жесткий отпор всем попыткам, всем вылазкам врага. Личная связь работников советов с избирателями должна резко усилиться. Кандидат, намеченный, скажем, в Верховный Совет, должен объехать весь свой избирательный округ, чтобы провести глубокую политическую работу,— не пролететь метеором, а объехать так, чтобы установить тесную связь со своими избирателями. Это будет одно из важных условий для проведения выборов в соответствии с требованиями партии.

При организации выборов потребуется, чтобы и центр и краевые организации крепко помогли районам в части организации выборов. Прежде всего потребуется помочь районам людьми, особенно таким районам, где малочисленны партийные и комсомольские организации, где много глухих, заброшенных, запущенных уголков. Во-вторых, надо уже сейчас посмотреть, как улучшить нашу материальную базу для агитации. Потребуется ведь очень большая агитационная работа. Многие места недостаточно вооружены материальной базой для развертывания той широкой агитации, которую нам придется проводить в связи с выборами. В частности, скажем, Западная Сибирь, она далеко не так вооружена, как это нам потребуется. Мне кажется, что надо предусмотреть и организационно приспособиться к избирательной борьбе. Ведь выборы будут организованы по избирательным округам, которые охватывают ряд районов. Обязательно нужно, чтобы в избирательном округе было какое-то объединение, которое организовывало бы всю массовую агитационную работу. На местах нужно будет уметь повседневно и немедленно организовывать политический отпор тем или иным вылазкам врага.

Мы встретимся во время выборов, прежде всего, с многомиллионной массой новых людей, людей сталинской эпохи, преданных партии, преданных Советской власти, с энтузиазмом борющихся за коммунизм. Но мы встретимся также во время выборной борьбы с остатками врагов, и надо изучить сейчас и ясно себе уяснить с какими врагами нам придется встретиться, где эти очаги врагов. Это важнейшая задача.

В частности, мы взяли и подсчитали, сколько у нас людей с 1926 г. выбыло и исключено из партии. Я не хочу сказать, что все эти исключенные или вышедшие из партии являются врагами. Большой процент среди них людей, которые не только не являются врагами, а преданы партии, преданы Советской власти. Но есть немалое количество среди этих людей врагов. И вот какое соотношение получается у нас по краю: если взять исключенных и выбывших из партии, то за 11 лет из партии выбыло и исключено 93 тыс. человек. (Гамарник. Сколько?) 93 тыс. человек. (Гамарник. Ого!) А в партии у нас сейчас 44 тысячи коммунистов,.. (Голос с места. Это за 10 лет?) т. е. в два с лишним раза больше людей, которые прошли через партию за эти годы! (Шкирятов. Это общее явление. Они у вас все не

{5}

живут.) Это общая цифра исключенных и выбывших из партии за 11 лет. (Шкирятов. Они в других местах находятся.) Зато из других мест к нам приехали. Тут, конечно, точной отчетности нет и установить точно довольно трудно. Я лично проверил положение на одном из предприятий, в крупном депо Топки исключенных и выбывших из партии больше, чем членов партии.

Настроения среди этих людей самые разные. Я говорю, что есть много людей, которые преданы нам, прекрасно работают и будут бороться за линию партии, но среди исключенных есть немало прямых врагов партии. Они побыли в партии, получили некоторые политические навыки и будут пытаться использовать их против нас. Этого недоучитывать нельзя. У нас в крае есть еще одна особенность — это бывшие кулаки, которых у нас порядочное количество, частично от т. Косиора и других. (Косиор. Признаем свою ошибку. Веселое оживление в зале.) Среди них партийные организации также должны производить учет настроений. Какие настроения мы можем учесть на сегодняшний день по тем данным, которыми мы располагаем, и по нашим личным наблюдениям? Особенно молодежь, в подавляющем большинстве своем это люди, которые считают, что они встали на новую дорогу и по этой новой дороге должны идти под руководством партии. Но осталась немалая группа заядлых врагов, которые будут пытаться всеми мерами продолжать борьбу, будут пускать в ход клевету и провокацию во время выборов, будут пытаться причинять нам разные гадости. Поэтому как никогда вовремя поставлен на пленуме ЦК доклад т. Жданова.

Нам нужно уже сейчас крепко включиться в подготовку к предстоящим выборам. В частности, нельзя ли было привлечь побольше местных людей к выработке избирательного закона. Мне кажется, что учебу о том, как проводить выборы, следовало бы начать со скорейшего ознакомления нас с избирательным законом. До сих пор мы ничего не знаем. Я думаю, т. Калинин, это было бы нам очень полезно.

Нужно крепко взяться за выполнение четких указаний Центрального Комитета партии. Совершенно правильно говорится в проекте резолюции, что для выполнения этой большой работы, связанной с выборами по новой Сталинской Конституции, требуется, «чтобы партия сама проводила последовательно демократическую практику, чтобы она проводила до конца во внутрипартийной жизни основы демократического централизма, как этого требует устав партии, чтобы она сама имела необходимые условия, в силу которых все органы партии являлись бы выборными, чтобы критика и самокритика развивалась в полной мере, чтобы ответственность партийных органов перед партийной массой была полная и чтобы сама партийная масса была полностью активизирована». Это должно стать твердым, незыблемым законом нашей повседневной работы.

Андреев. Слово имеет т. Косиор.

Косиор.

Правильно поставлен вопрос о задачах предстоящей выборной кампании, на основании новой Конституции, нового избирательного закона. Правильно т. Ждановым поставлен вопрос о том, как нужно перестроить свою внутрипартийную работу, чтобы поднять мобилизованность партии для успешного проведения тех очень сложных задач, которые нам предстоят в связи с новой Конституцией и в особенности в связи с новыми выборами. Я хочу подчеркнуть некоторые моменты. Если раньше система агитации при выборах заключалась в том, что мы собирали собрания, выступали на собраниях и после этого проводили голосования, то сейчас вопрос поставлен по-другому. Сейчас будет голосовать каждый индивидуально, да еще путем закрытого голосования. Следовательно, такие старые формы агитации, как собрания, хотя в качестве агитационного средства и остаются, однако этого одного средства уже явно недостаточно.

Нам придется подойти индивидуально к избирателю, чтобы знать чем тот или иной избиратель политически дышит. (Голос с места. Надо изучать избирателя). Само собой разумеется, как можно узнать, что он собою представляет, если его не изучать. Значит, нужно таким образом

{6}

перестроить нашу работу, создать такую систему агитации и так расставить свои силы, прибавив к нашим силам еще широкий беспартийный актив, чтобы этот индивидуальный подход и наше политическое проникновение в сознание каждого избирателя обеспечить. Голосовать ведь теперь будут все. Есть ли такие слои населения, в отношении которых мы могли бы сказать — сюда можно не ходить, здесь мы не можем рассчитывать на то, чтобы поднять свое влияние? Я считаю, что таких слоев у нас в стране нет. Так что все решительно слои населения могут и должны быть под нашим политическим и организационным влиянием, в отношении всех слоев населения мы должны сделать определенную попытку и настойчиво добиваться усиления нашего влияния. Мы должны на них влиять.

До сих пор нашу агитационную работу мы ведем с расчетом не на все слои населения. Основную ставку до сих пор мы делаем на завод. (Голос с места. Крупное предприятие.) Правильно. Мы работаем главным образом на крупных предприятиях. Правда, и здесь наша работа идет и партийная и тем более массово-политическая, с большим изъяном. Мы особенно это ярко видим после того, как всерьез начали заниматься критикой и самокритикой. Мы видим, что и эти почти единственные очаги, на которых мы ведем работу, недостаточно охвачены нами, работа наша и там сильно хромает. Если же взять более мелкие предприятия, если взять тех, кто работает на маленьких кустарных предприятиях, если взять все остальное население, которое будет составлять 50–60% избирателей, если взять такие большие слои населения, как домашние хозяйки (а теперь это огромные кадры избирателей), то туда, надо прямо сказать, наша агитация и наша организующая рука еще не проникала.

Тут трудная задача в том отношении, что нужно подойти к каждому индивидуально, узнать, что собой представляет тот или иной избиратель. Надо сказать, что у нас выработался в работе некоторый аристократизм. Мы считаем своим долгом вести работу на предприятии, даже в деревне, но считаем ниже своего достоинства вести работу среди служащих. Служащие считаются у нас народом второсортным. Тратить время и свои способности на то, чтобы широкую массу этих служащих держать под нашим влиянием, мы до сих пор не считали возможным. Здесь мы свою организующую руку еще не приложили, а сейчас придется это сделать. Придется перестроить агитационно-массовую работу так, чтобы все слои населения охватить. Даже на заводах — это известно всем — мы знаем главным образом наш широкий актив, т. е. людей, которые работают, активно проявляют себя, отстаивают задачи партии, идут за партией. Но на заводах есть довольно солидное меньшинство разных пассивных, отсталых, а порой и враждебных людей, которые усложняют нам дело, и могут быть и являются источником чуждых влияний, как это нам теперь прекрасно известно. К этим отсталым элементам подхода у нас нет. Мы идем по линии наименьшего сопротивления, а не как раньше — с напором по линии наибольшего сопротивления. Нам придется сейчас взять под свое влияние огромнейшее количество людей, среди которых мы раньше не работали или почти не работали, ибо мы раньше выбирали огулом, просеивали через сетку и имели почти полную гарантию, что чуждые люди не пройдут.

Надо подчеркнуть в особенности одну задачу — это работу среди интеллигенции. Сейчас, когда мы занимаемся критикой и самокритикой, оказывается, что в том же Донбассе, в Днепропетровской области мы почти никакой работы не ведем среди технической интеллигенции. Правда, говорят, что это теперь уже другая, новая наша интеллигенция, но это еще ничего не решает. Это только значит, что если мы не будем вести работу среди интеллигенции, то туда могут проникать чуждые влияния, а там больше всего остатков чуждых людей. Тут у нас большой недочет. Взять, например, Донбасс, там несколько десятков тысяч инженеров и техников, если прибавить их семьи, то получится сотни тысяч избирателей, а охвачены они нашим непосредственным влиянием очень плохо. Теперь нам надо знать и другую линию — это источник чуждых влияний, откуда эти чуждые влияния могут идти. Когда у нас раньше агитационно-массовая работа

{7}

была поставлена остро, мы всегда знали, всегда интересовались источником чуждых влияний, мы знали на заводе, в городе, в селе, откуда может появиться опасность, где нужно проявлять большую подозрительность и глядеть в оба. Сейчас мы разучились это делать. Сейчас наши успехи, наше благополучие приучили нас к тому, что у нас все хорошо — стоит произнести речь и все будет в порядке.

Один из таких источников чуждых влияний здесь называл т. Жданов — это всякие религиозники. Сейчас происходят интересные явления, от которых некоторые наши руководители теряются. Например, на Украине было несколько случаев, когда религиозные общины обращались за разрешением собраться, принять приветствие т. Сталину и Центральному Комитету по поводу утверждения новой Конституции (Шум, смех.) Наши товарищи в полной растерянности: не разрешить? — народ имеет право принять приветствие своему вождю; разрешить? — черт знает, что из этого выйдет.

У нас были такие собрания верующих, они принимали приветствия, любопытные приветствия, очень выдержанные, где ловко доказывали, что религия не противоречит социализму, что они будут вместе с нами строить социализм, что т. Сталин как наиболее чуткий человек понял это. Оканчиваются эти приветствия клятвой в верности советскому строю. Мы были бы наивными людьми, если бы принимали эти клятвы за чистую монету. Нас надо было бы за это бить. Между тем, у нас есть случаи, когда в этих событиях принимали участие тысячи людей. (Молотов. Ну, конечно, не тысячи, а миллион.) Совершенно правильно, т. Молотов, верующих наберется не тысячи, а пару миллионов. Следовательно, нам надо тут каким-то образом протянуть свои щупальцы, знать, что происходит, что делается, какие организующие рычаги, центры имеются. И все это надо делать заблаговременно, потому что во время избирательной кампании будет уже поздновато заниматься этими делами.

У нас есть еще один совершенно забытый участок — огромнейшие слои мелких кустарей в городах и особенно в мелких местечках. Это десятки и сотни тысяч людей. Мы абсолютно не заглядываем в эти местечки, совершенно не интересуемся этим большим слоем людей в крупных городах, совершенно не знаем, что там делается, что происходит. Мы об этом не знаем потому, что нам некогда, недосуг. Между прочим, здесь т. Эйхе правильно напомнил насчет последней переписи. Перепись показала, что у нас есть еще много примеров страшной дикости, консерватизма, косности даже в городах. Я не говорю уже о маленьких городишках, медвежьих углах. Имеются исключительно фанатично настроенные религиозники, которые питают к советскому строю нескрываемую ненависть. Очевидно, более тонких, более ловких людей среди этой публики имеется еще большое количество. Этими слоями населения мы, повторяю, почти совершенно не занимаемся. Вообще постановка нашей массово-воспитательной, массово-агитационной работы слаба. Нам это дело теперь нужно организовать по-настоящему, агитацию поставить остро и широко.

Можно прямо сказать, что в настоящее время наша агитационная работа на заводах на 70–80% беззуба. (Голоса с мест. Правильно!) В старое время, когда мы занимались агитационной работой, мы привыкли брать быка за рога. Мы знали о всех болячках, о всех больных местах, обо всех недоразумениях и всегда брали в своей агитации именно эти вопросы и на этих вопросах строили свою агитацию, поднимали ее на соответствующую политическую высоту. Сейчас большей частью наша агитационная работа беззуба. Наши агитаторы стараются как раз эти острые больные вопросы обходить, занимаются второстепенными вопросами и стараются не давать ответа массам на больные вопросы. А у нас этих больных вопросов еще сколько угодно, и безобразий немало на наших заводах и предприятиях. На все эти вопросы мы по-настоящему, так, как это нужно, не реагируем. А можем ли мы идти к избирателям, не разъяснивши им всех этих больных вопросов, не приняв мер к их устранению? Конечно, не можем. Мы должны привести все эти вопросы в полную ясность, чтобы не дать тем самым нашим врагам играть на этом. Этот вопрос имеет большое значение.

{8}

Затем (об этом уже говорил здесь т. Жданов) насчет связи руководящих работников с массами, насчет их отчета перед массами. Конечно, если сейчас какой-нибудь дорогой товарищ председатель исполкома или секретарь захочет быть избранным, он должен будет в отношении рабочих, колхозных масс вести себя совсем по-другому, чем это было до сих пор. Он должен стать ближе к массе, он должен себя показать, насколько он понимает, что у нас власть народная, что каждый из нас обязан перед народом отчетом. (Буденный. Немало найдется у нас хвостистов, которые будут подделываться под массы.) Но на то мы и партия, чтобы таких хвостистов, которые будут подделываться под чужие настроения, просто выгонять. Но все-таки опасность по-моему сейчас другая. Главное заключается в том, что наши руководящие работники от настоящих отчетов отвыкли.

Что было до сих пор? Наши съезды Советов, наши пленумы исполкомов — там никакой критики по существу не было и считалось большой бестактностью, если кто-нибудь случайно выступит с критикой против председателя или кого-либо другого лица на пленуме исполкома или горсовета. Даже заведующие отделами считали для себя такую критику большим оскорблением. Сейчас же начинались большие разговоры, кто это такой, почему это и т. д. Сейчас, в новых условиях, для того, чтобы рабочая масса, крестьянство и вообще широкие слои народа руководящих работников уважали по-настоящему, надо свою связь с массами укрепить. Тут окажется много таких людей, которых придется нам выкидывать самим. Надо таким образом и в партии через партийную массу и, конечно, в рабочих массах проверить отношение к людям, сидящим на руководящих выборных постах. Как бы ни работали отдельные руководящие товарищи, у массы членов партии всегда к ним определенное отношение складывается, большей частью безусловно правильное, и то же самое у беспартийных.

Есть у нас много людей одиозных, не заслуживающих доверия, которые держатся на руководящей работе большей частью исключительно по каким-нибудь связям, или людей, которых масса иногда даже ненавидит, а мы этого не замечаем, игнорируем. В этом отношении нам самим нужно проверить, и очень основательно, те кандидатуры, которые мы будем выставлять на выборах в советские органы, чтобы эти кандидатуры отвечали тому, что партия сейчас требует, чтобы не получилось таким образом, что потом слишком много кандидатур будет проваливаться. Тов. Варейкис говорил, что тайные выборы выдвинут новый актив. Я думаю, что если мы будем ждать, пока это произойдет, мы можем попасть в большой просак. Для того, чтобы выборы прошли хорошо, надо подготовить свой актив, партию подготовить, не только партийный актив, но всю массу членов партии. Надо и комсомол впрячь в это дело... (Жданов. И профсоюзы. Здесь демократия очень нужна.) Совершенно верно. Иначе мы миллионов избирателей охватить не сумеем, а мы должны обеспечить, чтобы каждый голосовал за нас. (Каминский. Тов. Косиор, он не это имел в виду.) Я только хочу сказать, что ждать пока закрытые выборы выдвинут нам актив — это неправильно. Наоборот, надо действовать сейчас, потому что тогда будет уже поздно.

Дальше — об усилении контроля масс и ответственности советских органов перед массами. Это — вопрос величайшей важности, и отчетность и самостоятельное значение советских органов, должны быть сейчас, что называется, подняты. Почему это особенно важно? В тех решениях, которые ЦК ВКП(б) вынес по Украинской организации и Азово-Черноморскому краю, замечательно сказано насчет партийных руководителей, которые превращаются в простых хозяйственников и подменяют советские органы. Эта подмена советских органов имеет и другую сторону — она принижает значение советских органов. Сплошь и рядом сейчас приходится встречать в районах, когда районный исполком (нечего греха таить, иногда не только в районах, а и выше это бывает), председатель исполкома, не говоря уже о заведующем соответствующим отделом, обезличен, просто на побегушках. Люди никаких вопросов не решают, даже в глазах крестьянской массы эти органы ничего не решают, что на самом деле неверно. Мы не можем так

{9}

дальше оставлять это дело. Мы эту самую свою опеку должны бросить, уважение к советским органам и значение их надо поднять.

Правильно ставится вопрос, что для успешного проведения выборов по новому избирательному закону, по новой Конституции, нужно подготовить прежде всего самих себя, партию. Связь этих двух вещей совершенно очевидна. На первый взгляд, когда читаешь тезисы [В стенографическую запись выступления Косиора после авторской правки внесена редакторская правка: слово «тезисы» заменено на «проект резолюции». В стенографическом отчете редакторская правка была учтена.] по докладу т. Жданова, кажется, что тут начинается об одном, а кончается о другом, непомерно сильно выпячена партийная сторона, но это абсолютно правильно, потому что если мы сами своих собственных рядов не перестроим, не начнем работать по-другому, мы будем во время выборов выглядеть очень неприятно.

При таких условиях многие организации при выборах будут иметь огромное количество всяких сюрпризов, всяких неприятностей, а мы будем только расширенными удивлением глазами глядеть на это дело. Боеспособность, подвижность, мобилизованность партии будут тут иметь решающее значение и, конечно, это будет зависеть от того, как мы поставим свою работу, как будем проводить внутрипартийную демократию, выборность партийных органов и все прочее. От этого будет зависеть активность членов партии, а сейчас эта активность оставляет желать еще очень и очень многого. В этом отношении имеются такие колоссальные резервы, которые мы обязаны организовать и ввести в дело. И в критике наших недостатков нельзя бояться перехлестывания. Наоборот, я считаю, несмотря на то, что нас бьют основательно за эти ошибки, что мы недостаточно все-таки понимаем эту силу привычки и консерватизма, которые на протяжении ряда лет въелись в нас и которые будет очень тяжело вышибать.

Такой перелом, начиная с областных организаций и кончая низовыми организациями, будет обеспечен только путем большого нажима и острой критики недостатков нашей работы. ЦК ВКП(б) сейчас ткнул украинцев носом в нарушения выборности и вообще устава партии. Действительно, приходится прямо удивляться, как мы, в большинстве своем все-таки люди опытные, старые партийные работники, зубы съевшие на этом самом деле,— как же мы смотрели и не видели величайших безобразий, которые происходили в отношении выполнения устава партии, в отношении выборности.

Вот эта самая кооптация. Когда мы сейчас проверяли партийные организации на Украине, такие города, как Киев, Харьков, Днепропетровск, оказалось, что у нас в городских организациях фактически нет выборных комитетов, большинство кооптированы. На протяжении трех лет, с 1934 г., во многих местах у нас получилась такая картина: выборный состав постепенно вымывался, постепенно уходил. Потом происходила кооптация и сейчас выборных осталось меньшинство, а в руководящем составе, в бюро иногда почти все кооптированные. Как мы могли проглядеть, как мы могли допустить такое положение и даже не заметили его? Конечно, это наша величайшая ошибка. Очень хорошо, что ЦК ВКП(б) основательно за это дело нас ударил. Это поможет нам понять, что так работать дальше нельзя. Когда присматриваешься сейчас к практике кооптации, что это такое? Это не только простое нарушение устава, это часто издевательство, это возможность для всякого рода малопартийных, а часто и чуждых элементов пролезать на партийные руководящие посты.

В Киеве было кооптировано в обком на протяжении 2–3 месяцев 50 человек. Даже принимая во внимание, что при переезде правительства из Харькова в Киев была необходимость кооптации, максимально было необходимо кооптировать 10, ну, самое большее, 15, а там было кооптировано 50 человек. Причем самое главное заключается в том, что значительная часть тех людей, которые кооптированы, не была бы выбрана на конференции, а частью это люди просто протащены как свои люди, по семейственности, как связанные личными отношениями с руководством. Кооптация тут проведена для того, чтобы устроить положение своему человеку. Затем взять район. У нас есть районы на Украине, об этом упоминал тот же т. Жданов, где состав партийного комитета уже трижды изменялся. Проис-

{10}

ходит постоянное движение. Скажем, выбрали 50 человек, сейчас тоже 50 человек, но состав партийного комитета уже трижды изменился, а конференции или общего собрания ни разу не было. Это совершенно нетерпимое положение, это грубейшее нарушение устава и выборности, это издевательство.

Все это имеет очень большое значение в смысле чувства ответственности членов партии и активности членов партии. У нас даже есть такие случаи, когда в партийных организациях, насчитывающих 25–30 человек, которые могут быть собраны хотя бы каждый день, тоже занимаются кооптацией, вместо того, чтобы собраться и выбрать двух человек. Это вошло у нас в обычай и, к сожалению, никто у нас даже не замечает, насколько все это плохо и недопустимо. К тому же это еще и очень опасная вещь.

Тут правильно поставлен вопрос о том, что надо изменить систему рекомендации секретарей... Та система, которая существует, никуда не годится. Незаметно для нас получилось своего рода издевательство над партийной выборностью, потому что никто партийную организацию не спрашивает, не говорит ей о том, что у нее забирают секретаря, а потом вдруг трах-тарарах присылают постановление за подписью ЦК КП(б)У, а иногда утвержденное Секретариатом ЦК ВКП(б), о том, что новым секретарем утверждается такой-то. Конечно, после этого всякий член партии, который немного уважает свой руководящий орган, если даже он и недоволен, постесняется говорить. Очевидно, эту систему надо изменить. Надо, чтобы сначала, до постановления местной организации, вышестоящие органы секретарей не утверждали. Потом надо также изменить систему передвижения и отзыва секретарей.

У нас очень легко перебрасывают людей. (Голос с места. Правильно.) Если нужно посадить человека, то для этого делается несколько перебросок по цепочке. Здесь опять-таки игнорирование принципа выборности. Не считаются с тем, что если человека выбрали, то нужны какие-то чрезвычайные условия для того, чтобы этого человека забрать. Эти условия, вызывающие необходимость отзыва секретаря, надо объяснить этой партийной организации. У нас же, когда снимают, никогда организации не говорят, почему секретаря забирают. (Постышев. А нового сажают потому, что снимают.) Это надо изменить коренным образом, поменьше перебрасывать.

Затем, правильно, что у нас теперь вводятся закрытые выборы. Эти закрытые выборы и соответствующее изменение системы выдвижения кандидатур на наших конференциях, это будет, конечно, очень большим плюсом для проведения партийной демократии, ибо вопрос, как выбирать и кого выбирать — этот вопрос имеет колоссальнейшее организационное значение. При той системе, которая существует сейчас, очень легко по принципу семейственности тащить своих людей. Сейчас иногда получается так, что в составе партийных органов и в городе и в области оказывается значительное количество людей ненужных, которые и по своей партийной ценности не должны быть в руководящем составе. У нас страшно развито составление партийного комитета по принципу должностей. Раз человек занимает известную должность, он по своему положению должен быть членом партийного комитета. Больше того, даже сплошь и рядом, если перетаскивают человека из одной организации в другую, то секретарь обещает: мы тебя введем в партийный комитет. И вводят. Все это очень просто происходит, потому что с партийной организацией не считаются и протаскивают кого угодно. Кончить с этим надо.

Безусловно, у нас найдутся для состава партийного комитета в каждой организации достойные подходящие люди. Конечно, есть особые посты, как, например, секретарь партийной организации, председатель исполкома. Если он лишается политического доверия и не избирается в партийный комитет, это значит, что его надо снять с поста. Но таких две-три должности, а остальные только по должности вовсе не обязаны быть членами партийного комитета. А у нас это вошло в обычай. Это принижает значение руководящего партийного органа.

{11}

В проекте резолюции в отношении выборов сказано, что их надо провести до конца апреля. Я в большом смущении в отношении Украины. У нас началась весна. Конечно, мы будем во время весеннего сева проводить выборы в районах, но все-таки так интенсивно, целиком уделить этому делу внимание наверное не удастся. Придется продлить срок, особенно для областных и республиканских парторганов, хотя бы до конца мая. Я думаю, что это надо учесть. (Жданов. Станислав Викентьевич, после весны лето пойдет, а потом осень.) Нет, есть такой период работы, примерно месяца полтора, в мае, например, когда время более свободно. Этот период не совпадает по краям и областям, но май для Украины такой месяц, когда и областные конференции и республиканский партийный съезд можно провести. Но этого никак невозможно сделать в апреле. В апреле мы не в состоянии этого сделать. (Икрамов. Тов. Косиор, Средняя Азия тоже присоединяется. Жданов. Тов. Икрамов, тогда до выборов время останется мало, имейте это в виду.) Выборы по новой, Сталинской Конституции будут для нас большим испытанием и конечно, мы были бы последними чудаками, если бы мы подготовку к этим выборам начали тогда, когда надо объявлять выборы. Конечно, надо сейчас с самих себя начинать. Надо начинать с постановки всей партийной работы, потому что от этого зависит подготовка массовой работы. Сейчас надо начинать с самих себя и с тех щупальцев нашего партийного аппарата, которые должны влиять на избирателя в необходимом нам духе. Нужно начинать с себя, с критики тех серьезных недостатков, которые у нас в работе имеются, и эту нашу работу как можно скорее надо перестраивать.

Андреев. Слово имеет т. Хатаевич.

Хатаевич.

Настоящий пленум ЦК ВКП(б) по важности поставленных на нем вопросов и внесенных предложений будет иметь чрезвычайно важное значение для судеб нашей страны и займет исключительно важное место в истории нашей партии. Здесь совершенно правильно поставлены в тесной связи вопросы нашего руководства массами и вопросы внутрипартийные. В докладе т. Жданова и в тезисах дано очень яркое, убедительное обоснование исключительной важности и огромного значения того поворота в нашей работе в массах, который должны мы сделать в связи с введением новой советской Конституции. Вырастает политическая активность всех групп и прослоек населения. Введение новой Конституции означает новый большой подъем этой активности. Наша задача состоит в том, чтобы все больше и больше содействовать повышению этой активности, обеспечить охват и руководство ею. Необходимо обеспечить, чтобы эта выросшая общественная и политическая активность широких трудящихся масс находила себе должное оформление и выражение под нашим руководством, чтобы она была полностью использована для все большего укрепления нашего строя. Опираясь на подавляющее большинство трудящихся, мы должны суметь дать полный отпор противостоящим нам немногочисленным группам, какие уже пытаются и будут пытаться использовать новую Конституцию для борьбы против советского строя.

Справиться с этой важной задачей можно только, если партия подымет свою боеспособность, если она укрепит внутри себя как следует свои партийные связи, поднимет активность и сплоченность широких партийных масс.

Закрытое голосование внутри партии, выборы парторганов на основе закрытого голосования являются организационным обеспечением большевистской демократии и самокритики, которая сейчас нам особенно необходима. Без введения закрытого голосования развертывание самокритики неизбежно свелось бы сейчас к очередной кампании. Случилось то или иное событие, выявлен тот или иной недочет, тот или иной провал — ив связи с этим остро ставится вопрос о недочетах и ошибках и получается что-то вроде декадника или двухдекадника самокритики. Вносимые на этот пленум ЦК партии предложения о закрытых выборах в партии организационно обеспечивают, чтобы самокритика у нас была не кампанейской и эпизодической, не от случая к случаю, а критикой повседневной, проводимой

{12}

и обеспечиваемой изо дня в день во всей нашей работе. Закрытое голосование внутри партии обеспечит на деле ответственность и чувство зависимости выборных партийных работников не только перед вышестоящими партийными организациями, но и перед своими членами партии. (Постышев. Правильно.) Это на деле обеспечивает ответственность руководящих партработников перед партийными массами и дает гарантию нового большого подъема активности всех членов партии. В нынешней обстановке предложение о переходе внутри партии на закрытое голосование при выборах является чрезвычайно своевременным и должно быть всячески нами поддержано.

В тезисах по четвертому вопросу повестки дня пленума, по докладу т. Сталина дана небывалая острая критика тех серьезнейших недочетов, какие имеются в нашей внутрипартийной работе. Критика эта заострена и в первую очередь она направлена своим острием против нас, против областных партийных руководителей. Заострена эта критика против нас совершенно правильно. Нельзя критиковать вообще, нельзя допускать, чтобы критика была беспредметной. Надо критиковать конкретные ошибки и конкретных носителей этих ошибок, которые с небывалой остротой и ясностью вскрылись в тезисах т. Сталина. В первую очередь носителями их являемся мы, областные работники. Это, бесспорно, верно, что за последние годы у очень многих из нас притупилось большевистское чутье, что мы утратили,— хотя нет, это будет слишком крепко, вернее в нас ослабли многие чрезвычайно важные и ценные большевистские традиции и многие из нас потеряли вкус к партийной работе.

В 1928–1929 гг., если я приезжал на завод, то я в первую очередь бывал там на партийном собрании, в первую очередь интересовался там партработой, если я приезжал в деревню, я в первую очередь собирал партийцев и с ними толковал. А сейчас? (Постышев. А сейчас в первую очередь вызываешь председателя колхоза.) Да, главным образом, говоришь с председателем колхоза, с активом. Еще 4–5 лет тому назад я считал своей безусловной обязанностью раз в неделю бывать на собрании первичной парторганизации, а теперь я на собраниях первичной организации последний год не бывал. Бесспорно, правильно сказано в тезисах по 4-му пункту доклада т. Сталина, что у нас изрядно притупилось большевистское чутье и ослабли многие большевистские традиции и только поэтому враги и троцкисты сумели пролезть в самые важнейшие звенья нашего партийного аппарата, засорить наши партийные органы, нанести нам такой серьезный ущерб.

Перестраиваться так, как сказано в предложениях, которые вносятся на настоящем пленуме, будет для нас нелегко. Я о себе говорю, хотя я и не молодой партийный работник. Сильна у нас инерция старых навыков и приемов в работе, и преодолеть эту инерцию можно при большом нажиме сверху, и при большой критике снизу и при серьезном подходе нас самих к делу перестройки. Нужен психологический перелом в нас самих. Надо не болтать, а перестраивать на деле работу, и при этом так перестраивать работу, чтобы не было никакого ущерба для хозяйства, а впереди поставить партийно-политическую работу, впереди поставить непосредственную работу в массах, работу по поднятию боеспособности и активности членов партии, работу по укреплению живых связей сверху вниз и снизу вверх во всех звеньях нашей партии.

Вопросы жизни и содержания работы наших первичных парторганизаций, их правильного обслуживания должны занять сейчас значительно большее место в нашей работе. Мы зачастую многих из этих вопросов не знаем. Жизнь ставит очень серьезные вопросы перед нами, но мы их как следует не подняли. Ведь работа, содержание работы первичной парторганизации в значительной степени определяются ее составом, ее лицом. А состав первичной партийной организации у нас сейчас совсем иной, чем 4–5 лет тому назад. Почти пять лет у нас приема в партию нет. За эти пять лет у нас значительная часть коммунистов продвинулась вперед, выдвинуты мастерами, начальниками цехов, кончили всякие втузы, если говорить

{13}

о промышленности. Если говорить о сельском хозяйстве, то они выдвинуты на посты предколхозов, предсоветов и т. д., а другая немалая часть членов партии, процентов 30–35, осталась в том же положении и на той же работе, т. е. какое место они занимали в 1932 г., примерно такое же место занимают и сейчас, почти не продвинулись.

Это отчасти потому, что мы плохо работали по их воспитанию и выдвижению, но это не только зависит от плохой работы, многие не могут дальше расти и продвигаться, многие являются как бы ветеранами. Получился известный разрыв между членами партии, которые остаются на низовой производственной работе, и между теми, которые продвинулись на руководящие командные посты в социалистическом хозяйстве. Этот разрыв может быть восполнен теми огромными слоями новых кадров беспартийных большевиков, которых партия вырастила, воспитала, выковала за последние годы.

Партия за эти годы достигла величайших, славных побед в борьбе за укрепление колхозного строя, за подъем и дальнейшее укрепление нашей социалистической индустрии. В этой борьбе выявились и вокруг нас сплотились новые значительные слои передовых людей, стахановцев, многие из которых выдвинуты уже на руководящую работу и т. д. И вот, вопрос увязки работы наших первичных парторганизаций с этими кадрами непартийных большевиков, этого прекрасного, беспартийного актива, это очень серьезный, актуальный вопрос нашей внутрипартийной работы на сегодняшний день. Мы должны уделять очень серьезное внимание вопросам организации работы через беспартийный актив. Все стоящие перед нами большие задачи по улучшению работы в массах, по подготовке к выборам органов власти на основе нового избирательного закона будут разрешены с тем большим успехом, чем лучше свяжутся в работе наши первичные организации с кадрами непартийных большевиков. И именно в связи с этим мы должны поставить теперь очень остро вопрос о работе с беспартийным активом и о работе через него в массах, чтобы все задания и мероприятия партии проводить через этот огромный беспартийный актив, который мы вырастили.

Мы должны серьезно улучшить и расширить нашу агитационную работу в массах. Если взять нынешнее состояние и уровень нашей агитации, то надо сказать, что наш опыт работы в массах совершенно не отвечает тем требованиям, которые выдвигает перед нами современная политическая обстановка. У нас она, эта агитация, во-первых, слишком парадна, во-вторых, не говорит о трудностях и о многих вопросах, волнующих массы, она обща и нет в ней дифференцированного подхода к отдельным прослойкам трудящихся. На каждом заводе у нас есть рабочие старые и рабочие новые, есть молодежь, есть рабочие основных цехов, горячих цехов и есть рабочие подсобных цехов, есть рабочие дневных и ночных смен, есть рабочие, живущие в новых домах, есть рабочие, живущие в собственных маленьких домишках, есть рабочие, живущие в общежитиях, и есть очень немало рабочих, живущих еще в весьма тяжелых жилищных условиях. Есть кустари, домохозяйки, есть различные прослойки населения и в деревне. И надо в каждой из этих групп трудящихся вести отдельную дифференцированную работу. Наши партийные организации должны очень внимательно, очень чутко прислушиваться к вопросам, которые ставятся и возникают снизу, быстро реагировать на них и на основе этого строить свою работу. Недочеты, которые имеются, быстро исправлять и давать нужные ответы и разъяснения. К сожалению, мы такого подхода к делу не обеспечили в нашей работе ни в городе, а в деревне тем более.

Подготовка к выборам по-новому в Верховный Совет трудящихся и в органы советской власти на местах уже должна сейчас идти. Как она должна идти? Она должна идти таким путем, чтобы каждый день укреплять нашу связь с массами, каждый день поднимать и оформлять под нашим руководством активность масс, поднимать советскую самокритику снизу для того, чтобы люди ставили все вопросы, люди, болеющие за Советскую власть, выявляли недочеты различного рода, а мы устраняли их с тем,

{14}

чтобы на этой основе укреплять связь, доверие широчайших масс к нашей партии. С этой точки зрения, скажем, в деревне контроль снизу со стороны колхозников за проведением устава с. х. артели имеет, например, очень большое значение. Кончился сельскохозяйственный 1936 год, и колхозники в своих колхозах подводят итоги работы за год, заслушивают и проверяют соответствующие отчеты правления. В связи с этим они должны подвергнуть внимательной проверке работу своего колхоза, должны проверить выполнение устава сельхозартели, который является основой упрочения колхозного строя, следовательно, внутри колхоза в связи с этим должна быть развернута широчайшая активность, критика и самокритика со стороны самих колхозников работы своих колхозов и их выборных органов.

Хорошее проведение такой работы, внедрение на этой основе колхозной отчетности, выборности и самокритики является известной ступенькой к тому, чтобы проведение выборов в Верховный Совет трудящихся на основе новой нашей Конституции не дало нам таких сюрпризов и неожиданностей, вроде тех, какие случились в Северном крае. Подготовка на местах должна идти уже сейчас, мы должны нашу массовую работу вовсю развернуть. Мы должны агитацию нашу на этой основе наполнить значительно более высоким и ценным практическим содержанием. Мы должны обеспечить, широко развернуть для этого и обеспечить критику и самокритику внутри партии и в массах. Решения пленума ЦК сыграют тут колоссальную роль.

Самокритика должна базироваться на известной большей терпимости к высказываниям тех товарищей, которые исходят с нашей точки зрения, которые критикуют с точки зрения укрепления нашего строя. Врагам — решительный и беспощадный отпор, к тем, кто хочет опрокинуть наш строй, суровая большевистская нетерпимость, а к нашим людям — больше терпимости. У нас многие боятся высказаться потому, что боятся ошибиться. Ведь если он не так скажет, его так затюкают и разделают, что он на несколько лет закается выступать. (Жданов. В пассив, в пассив его.) Для того чтобы поднять активность масс и развернуть наше большевистскую критику и самокритику, мы должны обеспечить большую терпимость к нашим людям, чтобы они более смело и откровенно выкладывали наружу свои мнения, непонимания и недовольство.

Надо сказать откровенно, по-честному. Я скажу о самом себе. Я за последние годы многих вопросов о наших тех или иных недочетах, упущениях и о трудностях перед ЦК как следует не ставил, не сигнализировал в ЦК. Почему? Ну, понятно, я себя не причисляю к тем, кто боится, чтобы его там поругали за то, что он ставит неправильно те или иные вопросы. Но все-таки есть немного. (Каганович. Ты привык немного.) Немного привык. Но все-таки элемент боязни, что косо на тебя посмотрят, или боязни, что, может быть, неправильно ставить такой вопрос сейчас, что для партии это будет не полезно — это имеет место. А ведь при огромных успехах, которые мы имеем в нашей стране, мы имеем и трудности, о которых надо говорить. Если взять нашу печать, наши выступления и доклады, то в них мы мало говорим обо всех этих недочетах. А те, которые испытывают на себе эти трудности, у них поэтому создается известная такая холодность к нашим докладам. (Постышев. Это правильно.) Так вот, я хочу еще пару практических вопросов поставить.

По вопросу о перевыборах на основе закрытого голосования. Мы должны немедленно после пленума ЦК приступить к их проведению, а техника этого дела совсем не разработана. Техника тут сложная. Опыта проведения у нас в массовом масштабе таких выборов — нет. Надо возможно скорее технику разработать. В особенности, это важно для организации выборов в первичных партийных организациях. Если взять районные конференции, городские конференции и областные конференции, этот вопрос тоже не так прост. Затем такой вопрос: тайные выборы только ли в партийные комитеты или и делегатов на вышестоящие партийные конференции? Этот вопрос надо также уточнить. Я лично присоединяюсь к тому, что говорил т. Косиор, что надо несколько оттянуть

{15}

сроки окончания партийных выборов. Я за свою область не опасаюсь, мы сумеем увязать и сев весенний и перевыборы в партийных органах. Но большое отвлечение нашего внимания от вопросов сева, несомненно, будет, и все это пройдет не в таких выгодных условиях, как это должно вытекать из решений пленума, которые мы примем. Известное отвлечение будет. (Постышев. Хатаевич, эти перевыборы — это не те перевыборы, они затянутся, они время отнимут больше. Каганович. Не перевыборы, а выборы.) Они потребуют большего отвлечения нашей энергии. (Каганович. А главное, они могут провалить.) Обязательно провалят кого-нибудь.

Андреев. Слово имеет т. Калинин. [Текст выступления М. И. Калинина дается по неправленой стенографической записи. Правка была внесена автором только в текст, заключенный между * *.]

Калинин.

* Товарищи, мы обсуждаем вопрос, как партийные организации должны готовиться к выборам. И вот т. Эйхе здесь говорит, что, дескать, нужно было бы поскорее иметь избирательный закон. Между тем всем известно, что избирательный закон будет обсуждаться на сессии ЦИК Союза, проект закона подготовляется. Но ведь избирательный закон касается выборов только в Верховный совет Союза. (Эйхе. Вот мы просим, чтобы вы нас привлекли для этого дела.) Я думаю, что т. Эйхе напрасно думает, что избирательный закон даст ему полную ориентировку в подготовке к выборам. Ведь Конституция РСФСР дает вам все *. Она только не дает ответа на вопрос, будут ли округа в пределах республики или в пределах области. (Мирзоян. От округа может быть один кандидат или будет допущено выставление 2–3?). Я говорю о том, что в проекте намечается, что округа будут ограничены пределами области, т. е. округа не будут выходить за пределы области. Но ведь это только намечается. Проект будет внесен на сессию, там будет рассматриваться и возможно подвергнется изменениям. Но надо полагать, что округа будут в пределах области. Так что если партийные организации готовятся к выборам в Верховный Совет, они обязаны округа наметить у себя. (Любченко. Что будет в пределах области?) Округа. Я уже сказал, что округа не выходят из пределов области. Понятно вам это или нет? (Голоса с мест. Понятно! Любченко. Их может быть несколько?) Не только может, а должно быть несколько, ибо Конституция говорит, что каждый округ состоит из 300 тыс. избирателей.

Будет ли голосование по всей области одним списком? Если в области есть 6 округов, так будет ли в этой области голосование одним списком для всех этих округов? Этого не будет. В новом избирательном законе предполагается, что это будет только в одном округе. Каждый кандидат выставляется только одним округом и голосуется в этом округе отдельно. Иначе говоря, французская система выборов. (Постышев. Это ясно теперь, тут французов много. Веселое оживление в зале). По этому вопросу большой спор идет. Конечно, удобнее, если бы в каждой области или в небольших республиках Союза шло голосование по одному списку. Но это не пройдет. В соответствии с этим предполагается, что и кандидаты будут голосоваться только в одном округе. (Косиор. Это очень важная штука.)

Товарищи, ведь вы же сами понимаете, что мы по решению съезда должны внести свой избирательный закон на сессию. Поэтому, когда вы говорите, почему не готов избирательный закон... (Косиор. Мы не говорим этого.) Вот Эйхе говорит. (Косиор. Что же ты на нас киваешь? Голос с места. Михаил Иванович не любит самокритики. Веселое оживление в зале.) Нет, наоборот, я очень за самокритику стою. (Голоса с мест. Правильно, правильно!) Если бы я не любил самокритики, я бы не выступил с этой трибуны. Правильно, что товарищи говорят о подготовке к выборам. Подготовка эта выражается в том, чтобы провести работу по советской линии: разделить территорию каждой области на округа, создать центр, который будет руководить избирательной кампанией в округе, подкрепить этот центр партийно. (Голос с места. Что, что?) Я говорю, что, например, ваш Кременчуг будет избирательным округом, центром избирательного округа. По-видимому, в большинстве случаев, центром избирательного округа будет большой город, но есть такие места,

{16}

где избирательный округ будет находиться в непромышленном местечке. Вы сами понимаете, что трудно товарищам из районного центра руководить избирательной кампанией в большом округе. (Эйхе. Вот я об этом и говорил.) Не думайте, т. Эйхе, что работа в этом направлении не идет. Мы имеем целый ряд проектов, предложений с мест о подготовке к избирательной кампании.

Помимо этого у вас еще большая работа — вы сделаете округа союзные, у вас должны быть еще округа РСФСР’овские. Они меньше союзных округов. Вы должны будете сочетать округа союзные с республиканскими округами: у нас 200 тыс., у них 300 тысяч. Это большая трудная работа географическая. Но это работа не только географическая работа, но и политическая. Значит, надо так сделать, чтобы эти округа сделать там, где партийная организация сильней. Надо принимать во внимание территорию, но надо принимать во внимание и партийную организацию. Вот эта подготовка к выборам, она носит характер организационно-технический, но это в то же самое время и глубокая партийная работа. Поэтому я считаю, что подготовку к выборам, подготовку организационно-техническую надо связать с глубокой политической работой. Я прямо должен сказать, что от вас зависит эту внешне-техническую работу наполнить политическим содержанием. Это большая работа. Я считаю, что это большая работа по выборам, она будет еще труднее на местах. (Косиор. Правильно.) Здесь сюрприз в округе — это частностью явится для общих выборов. (Косиор. Производное от местного). Производное. А вот выборы уже в районах, там имеет большое значение индивидуальное голосование непосредственно. (Косиор. Нужны избирательные участки). Избирательные участки у нас предполагаются в 2 тыс. человек.

Я же вам говорю, что все эти вопросы будут разрешены, когда будет обсуждаться проект, тогда вы будете говорить. Опубликовывать раньше проект нет оснований. Обсуждаться проект, очевидно, будет на сессии, и вы тогда внесете свои поправки. (Буденный. А если разослать раньше?) А как же мы будем рассылать неутвержденный проект? (Эйхе. Только партийным организациям). Это можно. (Постышев. Это будет не вредно). Если Эйхе, Постышев и другие захотят получить проект, так они же всегда его получат. Неутвержденных Конституций мы столько роздали в копиях, а ведь у нас утверждена только одна Конституция — Якутская. Так что весь материал вы всегда можете получить. Все это можно разослать. (Берия. Надо разослать. Любченко. И своевременно.)

Все это можно разослать, но я вам говорю, что это не помощь — Конституция РСФСР одно, а Конституция Украинской республики другое. Будет схема горсоветов, райсоветов. У нас в выборном законе там не будет точного перечисления, там будет схема. Выделены только будут Ленинград и Москва, так как эти города по своей величине выделяются, в этих городах уменьшим количество депутатов, увеличим количество людей, от которых идет депутат, а все остальное вы будете проводить на месте. Поэтому я считаю, что подготовка к выборам не только организационно-техническая, но и сугубо политическая. Имеете ли вы к этой подготовке возможности? Вот Эйхе пришел сюда и хотел свалить: нет выборного закона. (Эйхе. Это зажим, Михаил Иванович.) Конечно, я вас зажимаю. Я считаю, что вы имеете все возможности для полной подготовки.

У нас были выборы в советы. У нас было большое количество запросов — можем ли мы при выборах в советы переизбирать райисполкомы и т. д. Я им говорил: товарищи, как же вы ко мне обращаетесь, обратитесь к старой Конституции, она дает полное право, но меня бесконечно запрашивают. Я обратился в ЦК, мне сказали там, что есть старая Конституция, т. е. то, что я раньше сказал товарищам. Ведь новая Конституция что говорит? Что руководство, власть должны руководствоваться законами. Мне кажется, что вот одна из главнейших задач местных органов власти и в особенности партийных организаций при подготовке выборов, — я снова повторяю свою мысль,— сейчас нужно не тянуть, а заняться организационной технической подготовкой

{17}

и в эту организационно-техническую подготовку влить политическое содержание. Это будет большой работой, которая даст большие результаты.

Андреев. Слово имеет т. Хрущев. [Выступление Хрущева публикуется по неправленой стенограмме.]

Хрущев.

Товарищи, вопрос, который мы обсуждаем по докладу т. Жданова о подготовке к выборам на основе новой, Сталинской Конституции и соответственно о перестройке нашей партийной работы и общественной работы наших массовых организаций, сейчас стоит очень остро также и перед Московской организацией. Вопрос оживления: в связи с большой активностью, которую мы имеем на предприятиях, в колхозах, в учреждениях, среди рабочих и служащих, мы имеем, безусловно, оживление некоторых враждебных групп и в городе и на селе. У нас в Рязани не так давно выявлена эсеровская группировка, которая также готовится, что называется, сейчас уже, к выборам на основе новой Конституции. Руководитель этой контрреволюционной группировки эсер Остапченко, он здесь развивает свою мысль. В подготовке к выборам занимается вербовкой людей, указывает, какими путями нужно добиваться того, чтобы протаскивать своих людей в райсовет, сельсовет, колхозы с тем, чтобы оттуда вредить и вести антисоветскую контрреволюционную работу. Он разрабатывает и дает указания своим людям, как можно вести подрывную работу против коммунистов, дискредитируя, проваливая их на выборах с тем, чтобы протаскивать свои кандидатуры.

Товарищи, вопрос массовой работы, вопрос выборов, выборности наших органов, вопрос борьбы с кооптацией, вопрос отчетности, отчетов перед членами партии, отчетов членов Моссовета, райсоветов и сельсоветов перед своими избирателями,— это вопросы исключительной важности и особой остроты в настоящих условиях. Как по Московской организации и областной и городской обстоит дело с кооптацией. Тов. Жданов здесь назвал среднюю цифру по Московской областной партийной организации в 17% кооптированных людей в составе руководящих партийных органов. Если взять Московский областной партийный комитет, то мы за этот период времени имеем кооптированных четыре человека. В городском партийном комитете Московском мы имеем одного кооптированного в составе городского партийного комитета, так как у нас проходило районирование. (Голоса с мест. Одного кооптированного? Вот это дело. А в области четырех?) Четырех. (Голоса с мест. Тоже здорово. Устойчивая власть.) Устойчивая. Товарищи, я должен сказать, что четырех человек, товарищи говорят, мало. (Общий смех. Каганович. Извиниться придется, что так мало. Ворошилов. Здесь сказалась близость Центрального Комитета.) Тов. Ворошилов, здесь мне говорить об этом, в данных условиях, не к лицу и было бы, пожалуй, неправильно. (Голос с места. Все-таки пример. Каганович. Из общей компании опасно выделяться. Голос с места. Нарушение традиций партийной организации.)

Я считаю, что мы, безусловно, имели бы возможность не допустить и этого. Из четырех кооптированных... (Берия. А кто они эти четыре кооптированных, нельзя узнать?) Могу сказать. (Косиор. Зачем? Это никому не нужно.) Из этих четырех необходимо было кооптировать одного т. Филатова — председателя облисполкома. (Голос с места. Остальных не надо?) Заведующих отделами Московского комитета, секретаря областного комитета комсомола т. Ильинского — замечательный большевик. Но я считаю, что, безусловно, можно было бы не кооптировать и можно было бы ему работать и пользоваться поддержкой Московской партийной организации, не состоя членом Московского комитета. (Шум. Косиор. Пока его выберут. Голоса с мест. Правильно.) Также и по Московскому городскому партийному комитету. По районным партийным комитетам города Москвы у нас не так давно были выборы. У нас сейчас имеется семь человек кооптированных. Большинство случаев падает на кооптацию заведующих отделами районных партийных комитетов. У нас сложилось некоторое такое понятие, что если утверждают его заведующим отделом, то он должен обязательно в неменьшей степени быть членом районного партийного комитета, а когда он идет на эту работу, он зондирует почву, как бы

{18}

его избрали членом бюро или кандидатом. Это — неправильная такая претензия и наш неправильный взгляд и отношение к этому делу.

Товарищи, мы имеем значительное количество нарушений выборности наших партийных органов в районах области: в Алексинском, Арсентьевском, Верейском, Дедиловском районах, где мы имеем в составе районных партийных комитетов кооптированных людей. Эта кооптация даже имеет место и в составе партийных комитетов, где это особенно недопустимо и ничем это не вызывается. (Жданов. Никита Сергеевич, хорошо, что мы с вами райкомы переизбрали в прошлом году!) Это хорошо, потому что мы уменьшили количество первичных организаций. У нас в районах городских было 600 первичных организаций, нужно представить себе трудности в работе секретарей районных партийных комитетов. Чтобы сейчас руководить, нужно прежде всего знать руководителей, которые обеспечивают проведение партийной линии в первичных партийных организациях, и как они работают в этой организации. Если секретарь районного партийного комитета не знает персонально секретарей первичных организаций и если он с ними не встречается, следовательно, он не может по-настоящему, по-большевистски руководить.

Поэтому нам большое облегчение было, когда мы провели реорганизацию и провели вместо 10 районов г. Москвы — 23 района. Хотя и сейчас у нас отдельные районы насчитывают более 300 первичных организаций. Это очень большое количество первичных партийных организаций. У нас сейчас имеется такое явление — некоторая распыленность партийных организаций. Там, где три человека членов партии, согласно устава, создается уже первичная партийная организация. Огромное количество торговых организаций, огромное количество промкооперативных артелей, где имеется небольшое количество членов партии и где создаются эти первичные партийные организации. И не всегда районный партийный комитет в состоянии справиться с этой огромной сетью, которая имеется в его районе. Поэтому мы имеем в этой области также большие трудности. Это особенно относится к Московской городской партийной организации.

Товарищи, о работе советских органов— Московского совета, Московского облисполкома и райсоветов я должен сказать со всей откровенностью и вскрытием этих недостатков о запущенности массовой работы в наших советских органах, которую мы имеем по Москве и по Московской области. Перед пленумом ЦК партии, когда организовали проверку, как же идет массовая работа, как идет учет членов Моссовета, членов районных советов, то оказалось, что после и благодаря районированию города Москвы мы пошли по линии создания райсоветов, выделения, разделения членов районных советов, согласно вхождения того или иного предприятия в тот или другой район. Но не проследили за этим делом, а на деле получилось совершенно иначе. Помимо того, что прошло совершенно правильное разделение, чтобы не производить сейчас общих перевыборов членов райсоветов. Следовательно, если депутат Сталинского района не входит в состав Пролетарского района, рабочий, депутат Сталинского совета входит в тот район, в который входит и его предприятие. На деле получилось, однако, некоторое извращение. Например, рабочий работал на заводе № 1, он был членом райсовета Красной Пресни. Он рассчитался и поступил на завод им. Сталина. Этот завод находится в Пролетарском районе. Следовательно, получилось буквально бухгалтерское списывание: этого Члена райсовета Красной Пресни, где его избирали, его переписывали в состав райсовета Пролетарского района. Это совершенно недопустимая вещь, перевод из баланса на баланс. Это же можно так имущество списывать, но нельзя поступать так с живыми людьми, да еще с выборными людьми. (Смех. Косиор. Это даже остроумно.) ...остроумно, но не умно. И поэтому, несмотря на остроумие в кавычках, и так как это неумно, я и считаю необходимым сказать это на пленуме ЦК партии, чтобы такого остроумия больше не проводилось. (Голос с места. Это тоже правильно.)

Возьмем сейчас работу райсоветов, работу Моссовета, облисполкома. Я не знаю, я не могу говорить о других городах, как у них. К сожалению,

{19}

мы находимся в таких условиях, когда не всегда имеем возможность использовать опыт других городов. Другие товарищи, приезжая к нам в Москву, имеют эту возможность, мы же не знаем, как у других. (Берия. Мы просим вас приехать к нам.) Спасибо за приглашение, т. Берия, но я хочу сказать о наших недостатках в работе. Вот взять Моссовет, огромное хозяйство с капиталовложением до полмиллиарда, огромная работа по реконструкции города Москвы. Поэтому, товарищи, естественно складываются сейчас такие условия, что руководящие работники, председатель Моссовета, заместители, если критически говорить, то во всяком случае их работа больше похожа на директорскую работу, чем на работу председателя выборного органа.

Почему это так? Потому, что мы еще слабо, видимо, организовали работу наших хозяйственных органов: строительного управления, трамвайного треста, треста строительства канализации, дорожного строительства и других строительных организаций. (Берия. Трест зеленых насаждений.) Да, товарищи, зеленые насаждения для города Москвы имеют тоже большое значение. (Берия. Для всех также.) Оттого, что мы рубим деревья, т. Ярославский, мы рубим там, где надо, для того, чтобы перестроить город Москву, чтобы это была столица, а не деревня, и чтобы покончить с мнением, что Москва — это большая деревня. Надо, чтобы Москва была настоящим первоклассным столичным городом. (Голоса с мест. Правильно.)

Это относительно рубки деревьев, т. Ярославский, потому что вы это сказали и я получаю письма, а также некоторые слезы в жилетку в кулуарах. Я пользуюсь случаем на пленуме ЦК сказать, что это неправильно. Нельзя город Москву улучшать и бояться сковырнуть какое-нибудь дерево, церквушку или снести какой-нибудь хлам. (Голоса с мест. Правильно. Каганович. Автомобили по бульварам пускать трудно, а количество автомобилей по Москве все увеличивается.) Этот вопрос у нас на пленуме Моссовета будет стоять в ближайшие дни, где мы обсудим вопрос и развернем разъяснительную работу более широкую и глубокую, чтобы каждому было понятно, почему необходимо рубить некоторые деревья в городе Москве. (Голоса с мест. Правильно.) Следовательно, товарищи, нам это надо учесть сейчас, тем более что мы будем строить работу на основе новой, Сталинской Конституции.

Нам надо усилить нашу организационную работу, работу с депутатами. Нам надо собирать депутатов, вовлекать их в активную работу Моссовета, райсоветов. Этим делом нужно заниматься членам президиума Моссовета и райсоветов. У нас в этом отношении также имеется очень много недостатков. Работа больше всего лежит на плечах заведующих отделами, которым специально поручено этим делом заниматься. И до сих пор руки не доходили у тех людей, которым нужно этим заниматься в первую голову. Нужно сейчас исправить этот недостаток. Вопрос приема людей в советских органах, в Моссовете, в райсоветах. Вопрос разбора жалоб и ответа на жалобы. Мы сделали проверку. Другой раз идет так: поступила, к примеру, тысяча жалоб, идет учет, из них рассмотрено столько-то процентов, удовлетворено столько-то. Но если посмотреть, что это за удовлетворение разбора этих жалоб, то получается, что рассмотрения почти никакого нет. Какой-нибудь отдел посмотрит и пишет, что письмо направляется туда-то для разбора и принятия мер. Это только пересылка, а не ответ по существу. Ведь человек пишет, затем ждет не дождется, когда получит ответ, и в результате — настоящий ответ он не получает по существу этого вопроса. Это только формальная отписка. Сейчас, товарищи, когда у нас на новой основе будут проводиться выборы, когда еще выше возрастет активность масс, и этому мы будем всемерно содействовать, такая форма работы не годится, по существу, от нее надо отказаться, работу нужно перестраивать.

Товарищи, я хочу сказать несколько слов о первичных партийных организациях. Как у нас обстоит дело? Здесь т. Косиор уже по этому вопросу говорил, я хочу, хотя, может быть, будет повторением, сказать, как обстоит дело в первичных организациях. Товарищи, подготовки к партий-

{20}

ным собраниям не чувствуется, нет той ответственности, которая требуется. Резолюции, к примеру. Готовится резолюция. Выходит на партийное собрание с резолюцией партийный комитет и предлагает. Если выступят люди с дополнением к этой резолюции, нет такого суда, что надо выступить, если в резолюции несуразные вещи. Нет такого положения, чтобы выступить, внести предложения, дополнения. Партком же спокоен, что в основном резолюция большевистская, в основном резолюция правильная, а поправки, мол, дополнения, это не важно. Что касается в части поправок, замечаний и дополнений, то это поручается партийному комитету или какому-нибудь органу. (Жданов. Учесть.) Учесть в дальнейшей работе, уточнить. Но тот, кто вносил дельное предложение, не знает, принимается это предложение или нет. Тот, кто вносил неправильное предложение, против которого нужно возражать и на этом деле воспитывать партийную организацию, беспартийных рабочих и служащих,— это не делается. Неправильно. Надо перестраивать нашу работу. Нужно больше быстроты в этой работе.

Теперь, товарищи, насчет отчетности. Партийные собрания, беспартийные рабочие собрания принимают резолюцию. Человек участвует в этом собрании, вносит свое дополнение или предложение, и после этого оно как в воду кануло, ответа нет, нет такого порядка, чтобы на следующем собрании или через какой-то промежуток времени выступить на этом партийном собрании или беспартийном и сказать, что такой-то т. Попов вносил такое-то предложение, говорил о таких-то безобразиях, мы разобрали это дело, рассмотрели и вот результаты. Тогда, конечно, другое дело будет. Тогда будет повышаться заинтересованность и будет настоящая активизация у членов партии и беспартийных. Будут более оживленно проходить наши собрания. И это будет проникнуто еще высшей боеспособностью партийной организации, будет укреплять авторитет партийной организации среди беспартийных.

Вот, товарищи, вопрос работы цеховых парторгов, группарторгов, вопрос инструктажа, цехгруппарторгов — плохо это дело поставлено, товарищи, у нас. Таким образом мы имеем огромную разветвленность наших парторгов на предприятиях и в результате слаба работа с ними. Среди них мы не работаем, не используем всех возможностей, которые мы имеем на предприятиях.

Я считаю, товарищи, что предложения по докладу т. Жданова, которые розданы членам ЦК, которые будут приняты, эти предложения, безусловно, правильные, и они еще лучше заставят нас работать, лучше организовать нашу работу и в партийных организациях, и среди беспартийных рабочих и служащих, и тем самым мы добьемся, безусловно, еще большего повышения авторитета наших партийных организаций и сможем более успешно бороться с извращениями и бороться с врагами, которые вредят нам, сидя в той или иной партийной организации, в том или ином беспартийном органе.

Андреев. Слово имеет т. Мирзоян.

Мирзоян.

Тов. Жданов в своем докладе правильно подчеркнул, что в связи с предстоящими выборами по новой системе наметилось большое оживление работы враждебных элементов почти во всех областях и республиках. У нас, мы знаем на опыте нашем, особенное оживление проявляют такие враждебные элементы, как попы и муллы. Эти элементы проявляли особенно большую активность по линии открытия мечетей, причем в некоторых местах нашей южной области удалось даже под влиянием этих элементов открыть снова мечети. Кое-где они развернули работу даже за строительство новых мечетей, и надо сказать прямо, что нашлись даже целые колхозы, которые поддавались агитации этих элементов, поддерживали их. К сожалению, наши партийные организации оказались застигнутыми врасплох, прозевали начальный период развертывания этой активной, враждебной агитации попов и мулл. Партийные организации не сумели у нас во всеоружии встретить активизацию враждебных элементов.

Характерно, что особенно большую работу развертывают эти реакционные и враждебные элементы вокруг старых, больших и известных

{21}

в мусульманском мире мечетей. У нас есть такой город Туркестан. Там существует старая мечеть — «Казрет Султан» — чуть ли не несколько сот лет тому назад построенная. Вокруг этой мечети особенно большую работу они развертывают. (Постышев. А вы ее сломайте, тогда и не будут.) Мы, т. Постышев, не сломали эту мечеть, сохраняли ее, как большую историческую ценность. Ведь существует даже специальный комитет памятников старины, который следит и бережет эту мечеть. И вот мы берегли ее, как памятник старины, а теперь этот памятник старины стал центром религиозной большой работы не только в Казахстане, но почти во всей Средней Азии. У нас есть сведения, что из Ферганы, Туркестана, Таджикистана приезжают туда почти группами колхозники. (Вопрос с места. Где Бухара?) Очевидно, и в Бухару едут. Говорят, что в старое время эта мечеть имела большое значение, и верующие люди, которые не в состоянии были ездить в Мекку, ездили сюда, чтобы получить звание хаджи.

Все это говорит о том, что наши партийные организации не сумели понять значение того огромного поворота, о котором говорит проект резолюции, и те задачи, которые Конституция выдвигает перед партийными организациями, чтобы и соответственно с этими задачами перестроить свою работу и работу советов. Кстати сказать, надо отметить, что работа городских и сельских советов является у нас наиболее слабым участком. Это не только специфическое казахстанское явление. Как видно из выступлений других товарищей, работа советов, особенно массовая работа советов, очень слаба. Очевидно, общепризнанный факт, что председатели райисполкомов и горсоветов — это своего рода директора МТС, начальники строительных трестов, преимущественно хозяйственные работники, и меньше всего организаторы масс, организаторы борьбы против реакционных и враждебных элементов. Такую же активность мы наблюдаем и со стороны русского духовенства. В Казахстане ведь солидное русское население, особенно казачье население. Вот среди казачьего населения за последнее время такие имеются факты оживления этой работы. В Гурьеве были даже попытки организовать крестный ход, причем наши партийные организации настолько были застигнуты врасплох, не знали, что им делать, и вместо принятия действенных организационно-политических мер начали нас запрашивать: как, мол, быть? Это факт, товарищи. (Берия. А чем закончилось это, крестный ход состоялся все же?) Конечно, крестный ход не состоялся, сорвали, не дали организовать. Чрезвычайно характерно, что в целом ряде мест духовенство так ловко подделывается под советский лад, что частенько разоружает наши отдельные первичные организации. У нас был случай, когда в церквах и мечетях выступали с докладами о новой Конституции, говорили относительно великого значения Конституции и т. д. Есть даже такие факты, когда поп выступает с такой проповедью: «Богом хранимую страну нашу и правительство ея, да помянет господь в царствии своем».

Я это, товарищи, привожу, чтобы показать, как попы и муллы пытаются усыплять бдительность наших людей. Кое-где наши товарищи думают, что раз в Конституции имеется пункт о свободе совести, то и попы будут вести работу. Я подчеркиваю, что на первых порах это застигло врасплох наши организации. Однако за последнее время наши организации значительно подтянулись. Этот вопрос был предметом специального обсуждения на пленуме крайкома. Наши партийные организации начали перестраиваться на ходу и сейчас уже развернули соответствующую работу против этих элементов.

Совершенно правильно проект резолюции отмечает, что партийные организации смогут возглавить этот большой поворот в жизни советского государства и в работе наших партийных организаций и встретить во всеоружии попытки враждебных элементов только в том случае, если сами партийные организации сумеют решительно преодолеть недостатки, существующие в партийной работе, сумеют перестроиться и обеспечат проведение последовательной демократической практики в работе партийной организации. Могут ли наши партийные организации ликвидировать такие,

{22}

скажем, недостатки в партработе, как кооптация, ликвидировать такие нарушения устава партии, принципов нашей партийной работы и внутрипартийной демократии? Ликвидация этих недостатков целиком и полностью зависит от нас. У нас, как и в других организациях, немало недостатков, может быть, даже больше. Тов. Хрущев рассказывал, что в Московский комитет кооптирован только один товарищ, а в областной комитет — четыре. Мы, конечно, не можем похвастаться такими данными. У нас гораздо больше кооптированных.

У нас не только в областных, городских, но и в краевом комитете партии количество кооптированных доходит до двух десятков и больше человек. У нас есть областные комитеты партии, где бюро почти все кооптировано. Тут т. Жданов указал на наш Семипалатинский горком партии, но даже в такой крупной организации, как Риддеровская, партийный комитет тоже имеет немалое количество кооптированных людей. Правда, за последний год практика кооптации значительно сократилась, особенно после того, когда ЦК ВКП(б) в своих указаниях на заседании Оргбюро, в ОРПО ЦК подверг резкой критике нас за эти недостатки. Ее, конечно, можно и нужно полностью ликвидировать. Но мне кажется, что ликвидация практики кооптации — одновременно ставит перед нашими партийными организациями и ряд других задач.

Из-за чего, главным образом, происходит кооптация в наших партийных организациях и за счет кого мы проводим кооптацию? Если взять райкомы и горкомы, то там кооптация производится, главным образом, за счет руководящих работников райкома, за счет директоров МТС, директоров совхозов, начальников политотделов, начальников райЗУ и т. д., т. е. в силу того, что происходит у нас быстрая передвижка работников, люди не закрепляются, подолгу не сидят... (Калинин. Мягко выражаясь.) Совершенно правильно, мягко выражаясь. А на места этих людей приходят новые работники, поэтому райкомы и горкомы вынуждены бывают их кооптировать. (Микоян. Сами не сидят?) Конечно, они сами не виноваты, а виноваты мы. Мы их передвигаем, перебрасываем... (Жданов. И вместе с должностью переезжает и членство комитетское. Шкирятов. Правильно, как раз это и есть.) Так установилось. Это верно. (Косиор. Вагонами едут. Жданов. Кочующие комитеты.) У нас есть даже и в прямом смысле слова кочующие комитеты, вроде нашего Сарысуйского райкома. (Косиор. Но в данном случае речь идет не про этот комитет.) Я знаю, что кочующие комитеты получаются в силу того, что часто снимаем и перебрасываем работников.

Поэтому я и хочу сказать, что ликвидация практики кооптации ставит и такой вопрос, как подбор людей и закрепление их на местах, как ликвидацию практики частой сменяемости, частой переброски работников, закрепление работников на более длительные сроки. Это необходимо даже с точки зрения выборов советских органов по новой Конституции. Ведь по новой Конституции мы будем выбирать не только Верховный Совет Союза, но Верховные Советы республик, Советы трудящихся областей, городов, районов и т. д. И если у нас директор МТС, секретарь райкома, председатель райисполкома, его зам, заведующие отделами райисполкома не будут закреплены на длительные сроки, чтобы они знали районы, рабочих и чтобы их знали хорошо, то, конечно, тут у нас могут быть большие провалы.

Бесспорно, что враждебные элементы будут развивать большую работу, чтобы очернить наших работников и выставить угодные им кандидатуры, главным образом, в первичные советы, в районные советы и в городские советы депутатов трудящихся. Труднее будет им выдвигать своих людей в Верховный Совет и даже в Верховные Советы республик, но в районные, особенно в сельские, городские советы, они, конечно, будут пытаться выдвигать своих людей. Мы имеем уже ряд фактов, когда враждебные элементы из остатков бывшего кулачества и духовенства, особенно мулл, ведут среди отсталых групп работу и готовятся к выборам. Во время переписи, например, были случаи, когда муллы и попы обходили дворы и предупреждали население, чтобы в графе о вероисповедании писать:

{23}

верующие, ибо, опираясь на эти данные, им легче будет потом требовать открытия мечети, им легче будет собирать своих людей и т. д. Ясно, что с этими элементами надо вести решительную борьбу, но это легче будет сделать, если мы уделим особое внимание подбору людей в районах и закреплению их на длительные сроки.

Несколько слов относительно районных партийных собраний и партийных активов. Тов. Жданов правильно говорил, что роль этих партийных собраний значительно принижена. Партийные собрания несколько оживились только за последний период, особенно в связи с введением в практику нашей работу созыва общерайонных партийных собраний. Там, где нам удалось действительно обеспечить проведение этого указания ЦК партии о созыве общерайонных партийных собраний с постановкой отчетов и докладов секретарей райкомов партии, там мы имеем некоторое оживление партийной работы, некоторое ее улучшение. Но в основном уровень партийных собраний еще недостаточно высокий. В основном роль партийных собраний еще невысока. То же самое положение и с созывом партийных активов. На мой взгляд, один из самых больших, коренных недостатков наших партийных собраний и партийных активов заключается в том, что на этих собраниях и активах установилась вредная традиция — не принимать почти никаких конкретных решений. Решения носят слишком общий характер. Больше всего на партийных активах ограничиваются принятием приветственных телеграмм в адрес той или иной организации, а дополнительные конкретные предложения, которые вносятся тем или иным товарищем, обычно передают в бюро райкома или горкома партии.

Поскольку т. Жданов говорил здесь о самоотчетах и ссылался на Казахстан, я хочу остановиться на этом вопросе. Одно время в Казахстане эти самоотчеты как форма партийной работы действительно применялись достаточно широко. Были даже случаи, когда в такой рабочей организации, как Риддеровская, в течение 2–3 месяцев проводили самоотчеты сплошь всех коммунистов. Вполне понятно, что самоотчеты носили формально-бюрократический характер. (Любченко. Даже слушали самоотчет секретаря.) Возможно, и секретарь отчитывался, там это не так трудно было. Но эта форма партийной работы настолько была забюрократизирована, что по существу потеряла всякий смысл и значение. Мы на пленуме крайкома после того, как нас поругали по этому вопросу в ЦК при сдаче итогов обмена партийных документов, пришли к тому выводу, что эта форма партийной работы отмирает и идет, по существу, на нет. Поэтому мы не пытаемся оживить эту форму нашей партийной работы.

Я согласен с товарищами, которые подчеркивали, что агитация является самым заброшенным участком. Если в низовых партийных организациях многие вопросы ставятся и обсуждаются, то среди широких беспартийных масс эти вопросы мы обсуждаем мало. Наши районные и областные руководители не выступают на небольших колхозных собраниях по тому или иному важному вопросу. Им обязательно подавай большое собрание, где присутствует тысяча человек, чтобы была торжественная обстановка и т. д. Случаи выступления руководящих работников на колхозных собраниях в 100–150 человек крайне редки. Установилась такая практика, когда наши руководители, приезжая в колхоз, заходят в правление колхоза, вызывают председателя, заведующего фермой, бригадиров, говорят с ними по хозяйственным делам и уезжают. И очень редко бывает, когда они соберут колхозников и колхозниц и поговорят с ними по интересующим их вопросам. По этому вопросу мы тоже наметили ряд мероприятий на пленуме краевого комитета партии, и после решения ЦК, который очень остро ставит эти вопросы, нам, очевидно, удастся обеспечить коренной перелом в практике нашей работы.

Последнее — относительно сроков выборов. Я хочу поддержать т. Косиора относительно удлинения сроков. У нас условия во многом отличаются от других республик, нам тяжелее будет, чем кому бы то ни было, даже по сравнению с нашими соседями, организовать в такой короткий срок выборы партийных организаций вплоть до областных конференций

{24}

и республиканского съезда. Если не для всех организаций, то во всяком случае для некоторых организаций, как, например, для нашей, нужно продлить срок, разрешив закончить всю работу по новым выборам в конце мая, тем более что нам предстоит еще провести съезд советов. Я прошу учесть это и дать нам возможность закончить выборы партийных органов по новой системе в конце мая.

Андреев. Слово имеет т. Попок.

Попок.

Кооптация, нарушение сроков выборов и назначенство оказались довольно распространенными явлениями во всей партии. Это лучше всего подтверждает то, что неоднократно подчеркивалось во время обмена и проверки партдокументов,— устав партии оказался в значительной мере опрокинутым. Основная причина четко сформулирована в докладе т. Жданова и с ленинско-сталинской резкостью и полнотой отмечается в резолюции по докладу т. Сталина — это увлечение хозяйственной работой и отход от партийно-политической работы. Это характерно именно для всех партийных работников, именно это обстоятельство привело к тому, что: «Вместо демократического централизма получился, таким образом, бюрократический централизм». У нас, по сути дела создалось такое положение, что для выборности времени не оставалось, для проведения пленумов партийных комитетов не было времени. Пленумы переносились с одного срока на другой, то посевная мешает, то горючего нет, то другое, то третье. Хозяйственная текучка съедала нормальную внутрипартийную жизнь.

Сейчас удивляешься и кажется странным, как все это могло получиться. Здесь Косиор и другие товарищи ставили вопрос о том, что надо было бы перенести сроки партийных конференций на месяц, на два. Я тоже думал, что в особенности в Туркмении, где бездорожья не меньше, чем в Казахстане, трудно будет провести выборы в такой небольшой срок, и как будто бы, логически рассуждая, это должно помешать посевной. Но, мне думается, можно будет совместить, сочетать одно и другое, посевную с выборами парторганов, если правильно поставить вопрос о распределении партийных обязанностей между партийными и хозяйственными органами. (Мирзоян. У нас территория больше.) У вас территория больше, но и людей больше. Дело не в этом. Не надо проявлять колебаний и чрезмерной осторожности, а надо искать и найти организационные формы, чтобы этот важнейших поворот в жизни партии совершить и совершить с меньшим количеством потерь для хозяйства.

Мы сейчас отмечаем рост активности рабочих масс, колхозников под влиянием крупнейших успехов, которые мы имеем, но совершенно правильно здесь также подчеркивается активность враждебных элементов. Вот мы по Туркмении в последнее время особенно резко чувствуем эту активность. Больше всего эта активность проявляется по линии духовенства как наиболее организованной и сохранившей свои позиции прослойки. Но сейчас вместе с духовенством большую активность проявляют возвращенцы-кулаки. Большое количество кулаков прошло через Соловки и другие лагеря и сейчас в качестве «честных» тружеников возвращаются обратно, требуют наделения их землей, предъявляют всякие требования, идут в колхоз и требуют приема в колхозы. У нас был такой случай, когда сын крупного хана, Хан-Кули, вернулся обратно, разбил кибитку на бывших феодальных землях своего отца, потребовал от аульного совета вернуть ему участок земли «согласно новой Конституции»! Мы наблюдаем также активность по такой линии. С Туркменией граничат два сопредельных государства — Афганистан и Персия, куда в свое время была большая эмиграция из Туркмении. Сейчас усилился приток возвращающихся из Афганистана и Персии туркменских эмигрантов. Возвращаются в ТССР во главе с родовыми вождями и т. д.

У нас во многих колхозах обсуждались заявления кулаков о приеме их в колхозы, и когда им отказывали, они писали жалобы в советские организации о нарушении Конституции колхозниками. Иначе говоря, по всем линиям мы чувствуем рост активности враждебных элементов. (Молотов. Не только враждебные элементы могут выразить недовольство тем

{25}

или другим недостатком, но и самые советские элементы. Это надо учесть.) Я к этому перехожу. Наряду с этой активностью мы наблюдаем активизацию националистических элементов именно в советском аппарате — это совершенно правильно — и потом в наших вузовских организациях. (Шкирятов. Молотов не про это говорил. Косиор. Молотов не про это говорил.) Я понял, что Вячеслав Михайлович именно об этом говорил, я об этом скажу. (Голос с места. Он говорил о честных советских людях, которые могут быть недовольными. Молотов. Могут быть недовольными бюрократами, честные советские люди могут оказаться против наших кандидатов.) Я это понял, я сейчас скажу, т. Молотов. Разрешите мне перейти к этому, но прежде я хочу остановиться еще на одном моменте. Мы наблюдаем активизацию националистических элементов, именно в советском аппарате и в вузовских ячейках. Мы недавно вынуждены были ликвидировать несколько националистических организаций полутроцкистского толка. Свою активность они, главным образом, проявили после принятия новой Конституции. Конституция явилась для них, так сказать, легальной формой для того, чтобы усилить свою деятельность.

А сейчас, вот в связи с тем вопросом, о котором говорил т. Молотов. Совершенно верно, бюрократическая работа некоторых советских работников, она, конечно, может вызвать вот эту самую враждебность и активность. Тут мы сталкиваемся с основным вопросом — с работой советского аппарата. Я должен сказать, товарищи, что слабость советского аппарата является основным тормозом в работе. Если сейчас в партийных организациях более или менее усвоено, что перестройка необходима, что нужно очень крепко налечь на партийную и политическую работу, если это будет особенно крепко усвоено после решения пленума Центрального Комитета, которое будет понято всей партией и подхвачено с огромным удовлетворением, то организационное обеспечение работы нашего советского аппарата представляет именно большую трудность.

Мы недавно у нас имели такое положение, когда на одном из наших партийных активов в Ашхабаде критиковали советского работника, одновременно появилась статья в газете, которая критиковала одного нашего крупнейшего советского работника, и вы знаете, т. Молотов, единственно, что он мог сказать в свое оправдание, это то, что критиковать советское учреждение, поскольку оно издает законы, нельзя, потому что всякое решение советского органа является законом, а закон-де, мол, критиковать нельзя. Тут бюрократизм возведен уже, что называется, в степень. И надо сказать, что это явление не случайного порядка, особенно в национальных республиках. Мы имеем такое положение, когда многие товарищи работают в течение очень большого количества лет. Есть у нас работники, которые работают 15–16 лет, занимая одни и те же посты. Это и хорошо, с одной стороны, потому что так выковываются кадры, но с другой стороны, это вызывает у людей представление, что они вообще вне всякой критики, их критиковать нельзя, а указание на их недостатки — это есть чуть ли не потрясение основ. Переломить эти настроения сейчас имеет большое значение, потому что без этого мы настоящей критики и самокритики в партийной организации, в советском аппарате не сумеем создать, и подготовиться к новым выборам не сумеем.

Кстати, по вопросу об авторитетах. Иногда авторитет того или иного работника определяется чем? Что у него имеется такое-то количество колхозов его имени, кроме того, он в течение многих лет занимает один и тот же пост. А если по существу посмотреть, что стоит этот работник, как он растет, как он развивается, как он действительно, по-настоящему связан с массами, то картина рисуется совершенно другая. А если взять авторитет таких людей в партийной организации, то положение будет гораздо хуже. Вот с этими вопросами придется нам столкнуться в национальных партийных организациях, когда мы будем проводить выборы по новой Конституции. (Звонок председателя). Мое время кончается. Я должен в заключение сказать, что это решение Центрального Комитета, эта резолюция явится действительно мощным орудием ликвидации недочетов пар-

{26}

тийной работы, вооружившись которым, наша партия совершит успешно поворот, который под руководством т. Сталина наша партия проводит.

Андреев. Тов. Кабаков.

Сталин. Ну, как у вас дела? (Смех.) Всех разогнали или остались?

Кабаков.

Верно, разогнали много, но остались, которых надо посмотреть. Товарищи, действительно конституционные права, установленные Конституцией, явились праздником для трудящихся масс. Никогда еще массы народа неспособны были выступать такими активными творцами социалистического строительства и социалистического общества, как после принятия Конституции. (Микоян. Все-таки хлопот много. Смех.) Да, хлопот будет много, так как участвовать в выборах будут новые слои, которые раньше не избирали. До принятия сталинской Конституции эти люди считали себя в выборах советов бесправными, не всегда могли свободно высказывать свою точку зрения по тем или другим вопросам. (Общий смех. Голоса с мест. Как бесправными? Это наврал. Косиор. Так же нельзя говорить. Как бесправными?) Просто по старой конституции избирательным правом эти граждане не пользовались. (Косиор. Кто?) Лишенцы. Выходцы из буржуазии и дворянства. (Голоса с мест. Ага.) Во-вторых, кулацкие элементы, попы, дети попов, дети полицейских. По Конституции эти люди получили избирательные права. Теперь они имеют право выбирать. Мне кажется, здесь нужно будет чрезвычайно внимательно посмотреть на те изменения, передвижки населения, которые произошли в каждой области.

Вот, например, по Свердловской области. 10 лет тому назад в городах и промышленных поселках всего было населения около 800 тысяч человек. По последней переписи в городах и промышленных поселках мы имеем свыше 2 миллионов человек. Сюда не входит целая вереница различных мелких предприятий, расположенных в сельскохозяйственных районах. Всего в области около 14 тысяч различных предприятий, некоторые из них там, где ранее не было никакого населения. Возьмите Вишеру — фабрика была построена в первые годы первой пятилетки. Теперь здесь вырос целый город, ряд лет сюда стекались люди со всех районов нашей страны и зачастую не самые передовые. Ивдельский район — здесь вырос район золото-платиновой промышленности, который отстоит от линии железной дороги на 100 км. И здесь нельзя считать, что всегда нам удавалось укреплять эти предприятия передовыми коммунистами.

Крупные промышленные центры, такие, как Ворошиловск, Тагил, тот же Красноуральский завод и др.,— строительство здесь проходило в условиях больших трудностей, когда по стране шла борьба с кулачеством, и недостаток рабочей силы, который имел место на Урале, безусловно, открыл большие щели для притока чуждых элементов. Увеличение населения на 1200 тыс. человек в промышленных районах и городах не проходило одновременно. Строительный процесс заканчивался, и предприятия вступали в эксплуатацию. На предприятия из разных мест приходили новые люди. И вот при той запущенности партийной работы, которая имеет место, при нашей слабости руководства та активность, которая выливается в форму усиления участия масс в строительной работе, зачастую используется враждебными элементами как прикрытие для контрреволюционной работы. (Сталин. Кооптация остается?) Кооптация в Свердловской партийной организации была широко распространена.

как враги рассматривают данную ситуацию? Чрезвычайно характерно в этом отношении показание Головина о той директиве, которую дал ему Пятаков. Пятаков поставил вопрос таким образом, что в настоящее время нужно людей продвигать в такие организации, которые связаны с массами и где особенно у нас запущена партийная работа. Это добровольные общества, втузы, стенгазеты, клубы, кино и т. д. А нужно сказать прямо, что партийной работой в этих организациях мы занимались чрезвычайно мало. Я не говорю о руководстве содержанием массовой работы. Возьму только организационную сторону — с этим дело обстоит исключительно плохо. Клубной работой, красными уголками профсоюзные организации не занимались так, как нужно. Радио фактически представляет из себя такую

{27}

организацию, которая ведет работу бесконтрольно. Ведомственное радио государственными организациями не контролируется. Радио профсоюзных организаций, по крайней мере, на 70% не действует, оборудование его чрезвычайно плохое. Взять кино. В какой степени эта организация справляется со своими задачами? Вот, например, в 1936 году подготовлено профсоюзами всего лишь 38 киномехаников на всю область. В сельских районах эта работа поставлена еще хуже. При полной насыщенности кинопередвижками, например, в Алапаевском районе около 65 колхозов совершенно не обслуживались кино.

Относительно религиозных общин. По этому поводу Пятаков тоже имел свою точку зрения и даже давал конкретные указания относительно связи. (Шкирятов. С кем?) С советами, с служителями культа и т. д. и т. п. Мне кажется, такое состояние требует от нас проверки боеспособности состояния партработы в каждой организации, ведущей массовую работу. Мы коснулись библиотек, проверили, какие книги имеются в библиотеках. Оказалось, что в глухих сельскохозяйственных районах и даже в промышленных районах (мы проверили целый ряд ведомственных библиотек) нашлись такие библиотеки, где по 300–400 книг в библиотеке имеются враждебных. Библиотеки, их работа зачастую совершенно не проверяется.

Проверили работу торговых организаций. Как будто бы здесь работа за прилавком связана исключительно с продажей товара. Простой ларек обслуживает 2–23/4 тысяч покупателей в день, и вот в одном магазине встретили такой факт — на обертку используют книги Зиновьева, в другом ларьке обертывают покупки докладом Томского. (Смех.) Мы проверили, и оказывается, такой литературы торгующие организации купили порядочное количество тонн. Кто может сказать, что эту литературу пользуют только для обертки?

Взять по существу работу органов народного образования. (Шкирятов. Кабаков, а там у тебя было плохо с торговлей хлебом, к выборам это относится?) Об этом, т. Шкирятов, я вам расскажу. (Смех.) Работа органов Отдела народного образования поставлена плохо. Органы Наркомвнуторга ни в какой мере не обеспечивают работы. Мы в этой организации совершенно не чувствуем боеспособности. И как характерный пример я приведу торговлю хлебом. 25 ноября, в день открытия съезда Советов в Свердловске хлеба было больше, чем достаточно, но в органах Облвнуторга все руководство планированием, транспорт были захвачены врагами. В результате в городе создались очереди, создалась паника. Проверили состав людей. Оказалось, что все это было сделано враждебными элементами искусственно. И вот, в этом свете нужно и посмотреть нашу работу, нас — руководителей — как мы руководим партийной работой.

Запущенность партийной работы целиком зависит от нас. Мы, руководители, мимо этой запущенности часто проходим и не видим повседневного нарушения устава партии. По новой должности секретаря Свердловского горкома мне пришлось заняться партийной работой в городе. Как расставлена наша партийная сеть в городе Свердловске? В городе имеется около 2140 различных предприятий и учреждений, а первичных партийных организаций — 508. Такая расстановка партийных организаций говорит о том, что целый ряд как будто бы небольших предприятий и организаций совершенно находится без партийного влияния. Эта группа учреждений и предприятий, как будто бы маленьких, а на самом деле на каждом предприятии работают 100–150 человек, у каждого из них есть семья, а эта часть населения зачастую остается организационно не охваченной партийным влиянием.

Как руководятся партийные организации нашими районными комитетами партии? Вот Сталинский район, там имеется 130 первичных организаций. С основными первичными организациями, находящимися на крупных предприятиях, районный комитет в той или иной мере связан, но в 90 первичных организациях, находящихся в мелких предприятиях и учреждениях, в течение года не было ни одного раза члена бюро, а в некоторых первичных организациях даже не было и инструктора районного комитета партии. На партийных собраниях секретари не делали отчетов ряд лет, также

{28}

не делалось никаких отчетов бюро районного комитета партии. Вот у нас в последнее время в городе происходили перевыборы районных комитетов, производились перевыборы в первичных организациях. Что оказалось? Оказалось около 100 секретарей первичных организаций с выговорами или другими партийными наказаниями. Из этого количества ряд секретарей первичных организаций имели в прошлом выговоры за тот или иной уклон.

Дело с кооптацией, с нарушением устава в первичных парторганизациях, а также и в районных комитетах, обкоме как правило не контролировалось. И когда работа по перевыборам развернулась в первичных организациях, то оказалось, что секретари не только не отчитывались о своей работе, но в целом ряде первичных организаций не обсуждалось, как ставить политическую агитацию среди беспартийных масс. Если что-либо и делают — собирают 10–15 человек стахановцев, с ними разговаривают, проводят беседы, ставят вопросы, которые связаны с производством, но остальная масса рабочих, особенно служащие и инженеры, политической организацией совершенно не охвачены. На мелких предприятиях инженеры остаются часто без партийного влияния.

Мы только что на днях собрали совещание секретарей парткомов, секретарей первичных организаций с отсталых предприятий. Вскрылась исключительная запущенность политической работы среди рабочих и служащих, но помимо этого исключительно плохо обстоит работа с инженерно-техническим составом. Теперь дело обстоит так, что нет ни одного самого маленького предприятия, где бы не было 2–3 инженера, инженер является техническим руководителем предприятия, оказывается, что партийная организация не знает ни его прошлого, не знает по-настоящему о его настоящей работе и не знает его настроений. Технический же руководитель повседневно общается с рабочими и служащими. В небольшие же предприятия зачастую идут работать те инженеры, которые почему-либо не могут работать на крупных предприятиях... (Андреев. Тов. Кабаков, пора кончать.) Доклад, который сделал т. Жданов, и те решения о ликвидации кооптации, выборах, тайном голосовании, которые вносятся, они проверяют каждого партийного руководителя, бесспорно посадят каждого на свою полочку, бесспорно заставят каждого руководителя связаться с толщей, рабочими, массами членов партии.

Нужно сказать, что я лично немало выступаю на собраниях и вот, когда после критики, после указаний ЦК и решений по Азово-Черноморскому крайкому, Киевскому обкому... (Сталин. И по Уральскому.) Да, и по Свердловскому обкому. Из этих решений видишь во весь рост свои недостатки, которые здесь имеются у тебя не в меньшей, а в большей степени: нарушение устава, запущенность партийной работы, кооптация без разбора, засоренность, оторванность от масс, решение вопросов опросом. Взять хотя бы такой пример — раньше приедешь на заводское собрание рабочих, там видишь массу, а в настоящее время приезжаешь на завод и собирают партийный актив, собирают стахановцев, а масса же членов партии, которые работают непосредственно на производстве, даже не имеют возможности попасть на это собрание, так как выделяется сюда только тот, кто является передовиком.

Вопрос сводится именно к тому, чтобы войти руководителю в гущи партийных масс, подтянуть отстающих, вооружить их и наполнить работу первичных парторганизаций большевистским содержанием. Точно так же и в партийной организации: введение тайных выборов, ликвидация практики кооптации, восстановление в соответствии с уставом выборности парторганов, отчетность — вскроют и устранят со всей полнотой недочеты, запущенность партийной работы и обеспечат в самый короткий срок повышение большевистской боеспособности партийных организаций и обеспечат подготовку партийных организаций к выборам.

Андреев. Членам комиссии напоминаю, что сейчас состоится заседание комиссии в зале Политбюро. Объявляю перерыв до 6 часов.

{29}

От публикаторов

Публиковавшиеся ранее в журнале материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) не вошли в стенографический отчет. Изданный типографским способом в 1937 г. под грифом «Строго секретно. Хранить на правах шифра. Снятие копий воспрещается. Подлежит возврату во 2 часть техсекретариата ОБ» стенографический отчет начинается только с 26 февраля. Таким образом, в распоряжение исследователей помимо неправленой стенограммы и стенограммы с авторской правкой поступает третий вариант текстов выступлений участников пленума.

Выбирая основной текст для печати, публикаторы руководствовались несколькими соображениями. Во-первых, предназначенная для рассылки по специальным спискам с целью доведения до местных партийных организаций официальной версии о прошедшем пленуме стенограмма является источником, имеющим самостоятельное значение. Во-вторых, стенографический отчет был более доступен (если вообще можно говорить о доступности секретных партийных документов) как верхнему эшелону партийной номенклатуры в то время, так и историкам в последние годы. В-третьих, каких-либо документов, отражающих огромную редакционную работу по подготовке к печати стенограммы, практически не сохранилось, и результаты такой работы можно обнаружить только на основании тщательного текстологического анализа.

Все это приводит к необходимости продолжить публикацию по тексту правленой стенограммы. Однако в ряде случаев тексты с собственноручной правкой таких деятелей, как И. Сталин, Н. Хрущев, М. Калинин, А. Жданов, отсутствуют. В делах вместо правленой стенограммы находятся подписанные ими машинописные тексты, существенно отличающиеся от стенограммы. Определить, когда именно, на каком этапе и кем конкретно были переработаны выступления, не представляется возможным. В этом случае тексты выступлений даются по неправленой стенограмме, что каждый раз оговаривается публикаторами в примечаниях.

Стенографическая запись подчас очень далека от официальных версий, опубликованных в периодической печати 30-х годов или вошедших в собрания сочинений. Исследователи могут сравнить эти варианты и выявить разночтения.

{30}