ИЗМЕНЕНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА НКВД СССР В ХОДЕ ЧИСТОК 1937-38 ГГ.

"У чекиста есть только два пути –
на выдвижение или в тюрьму".
И.Сталин. Октябрь 1951 г.

Собранный в справочнике материал дает возможность выявить некоторые важнейшие параметры, характеризующие верхушку НКВД в разные моменты исследуемого нами периода, а также установить закономерности динамики кадровых перемещений нескольких служебных поколений чекистов. Данные, представленные нами в табличной форме, имеют и самостоятельное фактографическое значение, ибо помогают понять, как качественно менялся год от года руководящий состав карающих органов.
В таблицах 2–9 отражена динамика изменения состава руководящих работников НКВД в зависимости от следующих показателей: возраст, социальное происхождение, национальность, образование, чекистский стаж, стаж пребывания в РСДРП(б)–ВКП(б), принадлежность к другим партиям в прошлом, число арестованных. В таблицах приведены абсолютные цифры и (в скобках) проценты от общего числа руководящих работников для каждого временного среза.
В исследовании нами учитывались наркомы внутренних дел СССР и их заместители, начальники управлений и отделов центрального аппарата НКВД, наркомы внутренних дел всех союзных и автономных республик (исключение составила Нахичеванская АССР), начальники УНКВД краев и областей, входивших в состав РСФСР, УССР, Белорусской ССР и Казахской ССР. Не учитывались руководители НКВД тех автономных областей РСФСР, которые не изменяли в рассматриваемый период административный статус, а также руководители НКВД областей в составе Киргизской, Таджикской, Туркменской и Узбекской ССР. В то же время начальники УНКВД тех автономных областей РСФСР, чей статус повысился до автономных республик, нами учтены. Общее число руководителей НКВД с июля 1934 г. по февраль 1941 г. постоянно росло в результате образования новых административно-территориальных единиц, а также изменения структуры центрального аппарата НКВД, возникновения новых управлений и отделов. Численность работников НКВД рассматриваемого уровня увеличилась почти в два раза – с 96 до 182. Особенно интенсивный рост наблюдался в 1938–1939 гг., что происходило прежде всего из-за расширения структуры центрального аппарата НКВД.
Несомненно, кадровые изменения в системе НКВД были напрямую связаны с жестокими внутренними чистками – арестами и расстрелами руководителей. Учитывая это, важно определить моменты, когда наступали короткие передышки в ходе чистки, то есть прекращались увольнения сотрудников и наступали периоды относительной стабильности. Моменты, когда общее число руководящих сотрудников НКВД, перемещенных на другую работу, снятых с должности или уволенных (в том числе и в связи с арестом), минимально, можно с уверенностью считать подходящими для детальной социально-политической характеристики кадров руководящего состава НКВД.
  Таблица 1. Число руководящих работников НКВД, перемещенных на другую должность или снятых с должности с августа 1934 г. по январь 1941 г., абсолютные цифры (разбивка по датам)  
Таблица 1 имеет для нас, таким образом, прежде всего методическое значение, так как, сообразуясь именно с этими данными, мы избрали хронологические срезы для сравнительного анализа кадрового состава руководителей НКВД. Из таблицы 1 нетрудно видеть, что выбранные даты – 1.10.36, 1.03.37, 1.07.37, 1.01.38, 1.09.38, 1.07.39 и 1.01.40 – примерно соответствуют минимумам кадровых передвижений. Зато сразу после них начинаются очередные кампании смещений с должностей и арестов. К избранным нами хронологическим срезам добавлены и граничные даты рассматриваемого периода – 10.07.34 и 26.02.41.

  Таблица 2. Число руководящих работников НКВД в зависимости от возраста, абсолютные цифры и процент от общего состава (разбивка по датам)  

Число руководящих работников для каждого хронологического среза составило: на 10.07.34 – 96, 1.01.36 – 110, 1.03.37 – 111, 1.07.37 – 113, 1.01.38 – 128, 1.09.38 – 150, 1.07.39 – 153, 1.01.40 – 172 и, наконец, 26.02.41 – 182 человека. Как уже говорилось выше, приводимые в таблицах 2–9 процентные показатели вычислены от общего числа руководящих работников в каждый описываемый нами момент времени. При этом следует заметить, что довольно высокий показатель невыясненных данных для периода 1937–1939 гг. объясняется не столько пробелами в наших знаниях, сколько наличием значительного числа вакантных мест руководителей. В условиях проводимых арестов и чисток это вполне объяснимо.
Из таблицы 2 видно, что в рассматриваемый период произошло значительное омоложение руководящего звена НКВД. Так, если на 1937 г. больше половины руководителей были в возрасте 40 лет и старше, то уже в 1939–1940 гг. подавляющее большинство составляют 30-, 35-летние. Этому вполне соответствует и снижение стажа работы в “органах”, характерное для служебных поколений чекистов бериевского призыва (см. таблицу 6). Объяснить это можно тем, что в декабре 1938 г. – январе 1939 г. был произведен организованный “партийный набор” и представителей партийных, советских и народно-хозяйственных организаций по путевкам ЦК ВКП(б) направляли на руководящую работу в систему НКВД.

  Таблица 3. Число руководящих работников НКВД в зависимости от социального происхождения, абсолютные цифры и процент от общего состава (разбивка по датам)  

Представленные в таблице 4 изменения национального состава руководящей верхушки НКВД в 1937–1939 гг. иллюстрирует явную тенденцию к росту влияния титульной нации (русских) в руководстве НКВД. Здесь же видна и направленность чисток НКВД: убирали представителей “иностранных национальностей” (термин 1937–1938 гг.) – поляков, латышей, немцев. В контексте событий последующих лет характерно также резкое уменьшение числа евреев в руководстве НКВД.

  Таблица 4. Число руководящих работников НКВД различных национальностей, абсолютные цифры и процент от общего состава (разбивка по датам)  

Как видно из таблицы 5, до 1938 г. включительно среди руководящих работников НКВД очень высок процент людей с начальным образованием. Ясно, чьими руками Сталин осуществлял массовый террор, – ставка делалась на полуграмотных исполнителей. По завершении Большого террора эти люди и сами пошли под арест. Интересно, что в этот же период в верхушке НКВД возросло число лиц, чье детство сложилось неблагоприятно. Речь идет о тех, кто в раннем возрасте потерял одного или обоих родителей, беспризорничал или бродяжничал, исключался из учебных заведений в результате конфликтов с учителями или злостного неподчинения, либо рано покинул дом из-за конфликтов в семье и т.п. Если в 1934–1936 гг. таких людей было 5–6% в общей массе руководящих чекистов, в 1937 г. – 8%, то в 1938 г. этот показатель возрос до 12,7%. Позднее, в 1939–1940 гг., число руководящих работников НКВД с неблагоприятным детством опять снижается до 6%.
Мы считаем, что трудности, пережитые в детстве, не могли не отразиться на становлении личности будущего чекиста. Более того, для поколения чекистов, чья юность пришлась на годы революции, эти обстоятельства, возможно, и послужили толчком к поступлению на службу в ВЧК–ОГПУ – орган социальной расправы и “пролетарского мщения”.

  Таблица 5. Число руководящих работников НКВД в зависимости от уровня образования, абсолютные цифры и процент от общего состава (разбивка по датам)  

Можно предположить, что одной из задач (во всяком случае, очевидным результатом) чисток второй половины 1930-х годов было обновление состава руководящих чиновников всех рангов, повышение образовательного уровня корпуса руководителей. И НКВД здесь не был исключением. Однако следует отметить, что в этом ведомстве доля руководителей с высшим образованием к 1939–1940 гг. оказалась не слишком высокой – 38%. При этом на 1.07.39, как видно из таблицы 5, пятая часть руководящих работников НКВД оставалась с начальным образованием. Именно в этом учреждении опыт работы, верность и преданность ценились больше, чем образовательный уровень.
В таблице 6 обращает на себя внимание то, что в 1937–1938 гг. в руководящем звене НКВД довольно высок процент лиц, поступивших на службу до середины 1920-х годов. До сих пор было принято противопоставлять “истинных чекистов” (дзержинцев) ежовцам и бериевцам. Между тем видно, что основной костяк руководителей НКВД на 1.01.38 и на 1.09.38 составляли поступившие на работу в “органы” в 1917–1925 гг. (77% и 71% соответственно), то есть служившие под началом Дзержинского. Таким образом, опрокидывается бытующее заблуждение относительно того, чьими руками Сталин проводил массовые репрессии 1937–1938 гг.
Данные, приведенные в таблицах 3, 4 и 8, наглядно иллюстрируют мотивацию репрессий против руководящих кадров НКВД. После “разоблачения” глобального “заговора право-троцкистского блока” против сталинского руководства, о чем заявил в июне 1937 г. на Пленуме ЦК ВКП(б) Н.И.Ежов, развернулась широкая кампания репрессий, требовавшая жертв и в самом НКВД. Убийство Кирова теперь выгодно было объяснить не халатностью отдельных чекистов, а наличием широкого заговора в НКВД, руководимом Ягодой. Сталина не могла не беспокоить “засоренность” чекистских кадров. Слишком высок был среди руководящего состава процент лиц с “некоммунистическим” прошлым – выходцев из “чуждых” или “враждебных” классов (см. таблицу 3), людей “нетитульных” для СССР национальностей (см. таблицу 4), а также принадлежавших в прошлом к различным небольшевистским партиям и движениям (см. таблицу 8), что в середине 1930-х рассматривалось как компрометирующий фактор.

  Таблица 6. Число руководящих работников НКВД в зависимости от чекистского стажа работы в "органах" ВЧК–ОГПУ–НКВД, абсолютные цифры и процент от общего состава (разбивка по датам)  

Процент руководителей-чекистов, участвовавших в молодые годы хотя и в социалистических, но все же антиленинских партиях и движениях, или, более того, служивших Белому делу, – в 1934 г. необычайно велик. Очевидно, они-то и должны были первыми кандидатами на аресты в ходе начатой чистки НКВД. Но в период ежовского правления часть из этих людей уцелела – кто-то из них удачно скрывал некоторые обостоятельства своего прошлого, кто-то был приближен Ежовым и особо ценилися им. Конец их карьеры приходится на бериевский период в НКВД. Как видим из таблицы 8, к этому времени остался лишь один человек, участвовавший в прошлом в муссаватистском движении, – сам Л.П.Берия.

  Таблица 7. Число руководящих работников НКВД в зависимости от стажа пребывания в РСДРП(б)–ВКП(б), абсолютные цифры и процент от общего состава (разбивка по датам)  

Следует заметить, что проводимые среди чекистов аресты создавали особую атмосферу в “органах”: заместители начальников управлений, начальники отделов УНКВД регионов, чуя перспективу быстрого роста, могли не взирая ни на что яростно и с энтузиазмом крушить авторитеты, с легкостью проводить аресты не только высоких партийных руководителей, но и собственных начальников, образно говоря, “вести огонь по штабам”. У них не могло быть той “спаянности”, которая была характерна для руководителей местных органов НКВД времен Ягоды. Эта атмосфера позволила Сталину избавиться от устойчивых чекистских “кланов” и группировок, разбить их, порушить многолетние связи.

  Таблица 8. Число руководящих работников НКВД в зависимости от принадлежности в прошлом к различным партиям или движениям, абсолютные цифры и процент от общего состава (разбивка по датам)  

Таблица 9 проясняет общий масштаб кадровой чистки руководящего состава НКВД. Из 322 начальников республиканских НКВД, УНКВД краев и областей и подразделений центрального аппарата, занимавших эти посты в разные моменты периода с июля 1934 г. по сентябрь 1938 г., был арестован 241 человек (почти 75 %). При этом максимальный размах репрессий пришелся на первые месяцы бериевского правления. (Ежовская чистка выглядит куда скромнее). Обращает на себя внимание и некоторое свертывание чистки НКВД в начале 1938 г., когда Ежов посчитал, что главные сторонники Ягоды арестованы, а оставшиеся кадры можно считать “проверенными”.
Особо следует отметить некоторое несовпадение данных в таблицах 1 и 9. То, что число арестов иногда выше числа смещенных с должности в некоторых случаях означает запаздывание арестов. Потерявшие свои посты руководители были арестованы, когда уже занимали незначительные должности либо находились в резерве. Для большинства же месяцев число смещений с должности превалирует над числом арестов. Это означает, что не каждое смещение влекло за собой арест, могли быть переходы, в том числе и на более ответственную работу.

  Таблица 9. Число арестованных руководящих работников НКВД, абсолютные цифры (разбивка по датам)  

Остановим внимание на самом начале широкой кампании арестов в системе НКВД. Как видим из данных таблицы 9, для периода 1934–1936 гг. характерны лишь единичные аресты. Так, в 1934 г. был арестован только один человек – начальник Ленинградского УНКВД Ф.Д.Медведь, которого обвинили в преступной халатности в связи с убийством Кирова. В 1935 г. вообще не было арестов среди руководящих чекистов. В 1936 г. жертвами стали совершивший злоупотребления по службе начальник Кара-Калпакского УНКВД Ф.Д.Ульдрик и обвиненный в шпионаже в пользу Польши заместитель начальника Саратовского УНКВД И.И.Сосновский. Последний арест можно считать предвестником грядущей серьезной чистки. В феврале 1937 г. был арестован нарком внутренних дел Белоруссии Г.А.Молчанов (ранее возглавлявший СПО ГУГБ), а с марта 1937 г., после специальной резолюции февральско-мартовского Пленума ЦК ВКП(б), чистка НКВД принимает регулярный и целенаправленный характер.
Так сколько же всего чекистов пало жертвами сталинской чистки? В конце 1980-х годов председатель КГБ СССР В.М.Чебриков официально заявил о 20 тысячах репрессированных чекистов (Чебриков В.М. Перестройка и работа чекистов // Правда. 1988. 2 сентября). Эта цифра, внедрявшая в общественное сознание представление о “чекистах-дзержинцах”, сопротивлявшихся сталинским репрессиям и за это сопротивление пострадавших, получила самое широкое хождение в исторической публицистике. Между тем она вызывает самые серьезные сомнения. Прежде всего потому, что нам известны лишь единичные случаи такого рода сопротивления, которое, как правило, выражалось в глухом недовольстве, осторожных сомнениях, проявившемся в частном разговоре непонимании смысла или хода репрессий и т.п. Но главное в другом. Списочный состав сотрудников госбезопасности на 1 марта 1937 г. составлял примерно 25 тысяч человек, правда, вследствие организационно-структурных преобразований он постоянно увеличивался, но не слишком значительно. Нет никаких оснований для предположения, что из этого числа могло быть репрессировано 20 тысяч. Мы думаем, что основой для названной Чебриковым цифры послужила справка о численности всех репрессированных сотрудников ОГПУ–НКВД за 1933–1939 гг. Было арестовано в 1933 г. – 738 человек; в 1934 г. – 2860; в 1935 г. – 6249; в 1936 г. – 1945; в 1937 г. – 3837; в 1938 г. – 5625; в 1939 г. – 1364. Итого – 22 618 человек (ЦА ФСБ. Ф.3-ос. Оп.6. Д.33. Л.4). В это число наряду с работниками системы госбезопасности входят (и составляют абсолютное большинство) сотрудники милиции, пожарной охраны, служащие войск НКВД, системы ГУЛАГа, работники загсов и т.д. При этом эти люди были арестованы и осуждены отнюдь не только за “контрреволюционные преступления”, но и за все виды возможных общеуголовных и служебно-должностных преступлений (включая развал работы, бытовое разложение и т.п.). Что касается собственно системы госбезопасности, то известно, что с 1 октября 1936 г. до 15 августа 1938 г. (а это, без трех последних месяцев, весь период деятельности Ежова в качестве наркома) всего там было арестовано 2273 сотрудника, из них за “контрреволюционные преступления” – 1862.
Планомерный характер чистка оперативно-чекистских кадров приобрела в 1939 г. Но и эту бериевскую чистку, начавшуюся еще с осени 1938 г. и декларировавшую своей задачей “восстановление социалистической законности”, вряд ли можно считать политическими репрессиями против “честных чекистов”. По сути это была первая кадровая революция в органах госбезопасности, направленная на радикальное обновление их персонального состава. Не случайно, что основным методом чистки было увольнение из органов НКВД – всего в 1939 г. было уволено 7372 сотрудника (22,9% от списочного состава оперативно-чекистских кадров). Арестам же из этого числа подверглись 937 ежовцев, наиболее одиозных проводников массового террора (ГАРФ. Ф.9401. Оп.8. Д.51. Л.2).
Следующая серьезная чистка аппарата госбезопасности произошла уже после смерти Сталина. Однако под арест попали немногие. Большую часть бериевцев, занимавших руководящие посты, просто уволили или лишили генеральских званий. Из 182 руководящих работников НКВД состава, сложившегося на 26.02.41, в 1953–1959 гг. было осуждено 20. Да и эти преследования носили скорее политический характер: как правило, особую значимость имел факт близости того или иного функционера-чекиста к Берия, Абакумову или Багирову. О наказании всех виновных в сталинских репрессиях речь в 1950-е годы не шла, как, впрочем, не идет и сегодня.