Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 56
29 апреля 2003 года
О работе Государственной Думы в марте 2003 года
О порядке и сроках рассмотрения федеральными органами государственной власти обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации
19 марта отклонен в первом чтении проект федерального закона "О порядке и сроках рассмотрения федеральными органами государственной власти обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенный Костромской областной Думой.
Действительно, проблема игнорирования федеральной властью официально выраженного мнения региональных властей существует. Инициаторы проекта попытались регламентировать соответствующие процедуры. Однако при этом они не ограничились установлением обязательств по рассмотрению обращений федеральными органами исполнительной власти (что было бы целесообразно), а включили в проект предписания палатам Федерального Собрания. Такие нормы, в частности, установление жестких сроков и порядка реагирования Государственной Думы на обращения субъектов РФ, вызывают сомнение: не установлены сроки для рассмотрения проектов федеральных законов - актов более значимых, чем обращения. Недопустимо и заложенное в проекте определение порядка рассмотрения региональными органами власти ответов, поступивших из федерального центра. Порядок деятельности органов власти субъектов Федерации определяется на уровне субъекта, а не федеральным законом.