Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 58
22 мая 2003 года
О работе Государственной Думы в апреле 2003 года
Об обороте взрывчатых материалов гражданского назначения
9 апреля снят с рассмотрения Федеральный закон "Об обороте взрывчатых материалов гражданского назначения", принятый Государственной Думой 24 июня 1999 года и отклоненный Президентом РФ 17 июля 1999 года.
Закон предусматривал разработку и ведение Государственного кадастра взрывчатых веществ, обязательное лицензирование любых связанных с взрывчаткой видов деятельности, определял порядок всех этапов и форм гражданского оборота, уровень регулирования, контроль и ответственность в этой сфере.
Закон был возвращен из Кремля в Думу по формальным и не очень убедительным основаниям. Подлинные причины, повлиявшие на его отклонение и последующее аннулирование, достоверно нам неизвестны. Известно другое: вне правового поля взрывчатые вещества в грандиозных масштабах гуляли и, по видимости, продолжают гулять по стране и за ее пределами. История НИИ "Росконверсвзрывцентр", на протяжении нескольких лет под видом проведения исследовательских работ занимавшегося, под крышей МВД и ФСБ, незаконной торговлей взрывчаткой, в том числе международной, показывает масштабы и цену проблемы. Эта цена измеряется не только в извлекаемых из этих операций доходах, но и в человеческих жизнях. Связаны или нет взрывы в Москве с гексогеновыми сделками этого НИИ, но факт, что тонны гексогена растворялись в мутной воде юридической неопределенности и бесконтрольности. Понятно, что кому-то такие условия на руку - и эта рука наверняка была приложена к тому, чтобы завалить Закон.