Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 58
22 мая 2003 года
О работе Государственной Думы в апреле 2003 года
О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", внесенный Владимиром Яковлевым (губернатором Санкт-Петербурга) в период осуществления им полномочий члена Совета Федерации.
Законопроект на очень важную и давно требующую незамедлительных действий тему регистрации бездомных: власти петербургские, в отличие от московских, работают в этом направлении. К сожалению, Дума не проявила к проблеме ровно никакого интереса: "за" не проголосовал никто.
По проекту предполагалось регистрировать граждан без определенного места жительства по адресу пункта учета либо по адресам других подобных учреждений в соответствии с правилами, установленными для регистрации по месту пребывания. При всей нечеткости предлагаемых формулировок проблему можно было решить и на основе этого проекта, приняв его в первом чтении и существенно доработав ко второму, - было бы желание.
Представляется, правильнее было бы ввести для бездомных понятие "регистрация по месту фактического проживания", осуществляя ее в заявительном порядке. Более детальное регулирование возможно на подзаконном уровне.