Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 58
22 мая 2003 года
О работе Государственной Думы в апреле 2003 года
О поправке к статье 135 Конституции РФ
24 апреля отклонен в первом чтении проект федерального конституционного закона "О поправке к статье 135 Конституции Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы первого созыва Эдуардом Пащенко ("Выбор России").
Поданное не по форме, но верное исправление Конституции. Статья 135 устанавливает, что предложение о пересмотре основных положений Конституции - глав 1, 2 и 9 должно быть поддержано 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, после чего созывается Конституционное Собрание. Действительно, непонятно, почему для преодоления президентского вето на федеральный закон и для принятия федерального конституционного закона необходимо по 2/3 голосов каждой палаты, а для принятия решения о созыве Конституционного Собрания меньше - 3/5. По-видимому, авторы Конституции считали, что 3/5 больше 2/3, однако это не так. (Если только не пересмотреть теми же 2/3 правила арифметики, так как 2/3 - 3/5 = 1/15. Даже в Африке!) В последнем, вытекающем из Конституции, случае предложение об инициировании ее пересмотра можно провести, минуя верхнюю палату. Пащенко предлагал исправить эту странную оплошность, записав в статье 135 почему-то даже не две третьих, а три четвертых.