- Проводим ревизию, передаем дело в прокуратуру Чечено-Ингушской Автономной Советской Социалистической республики (ЧИАССР). Никакой реакции. Проходит 5 лет, проводим ревизию, передаем дело в Департамент шариатской государственной безопасности Чеченской республики Ичкерия (ЧРИ). Воров арестовывают, через пять часов они на свободе, - рассказывает Гелани Юсупов, начальник Контрольно-ревизионного управления Минфина РФ в ЧР.

Систему Юсупов знает хорошо. Работает ревизором с 1985-го: и при Завгаеве - секретаре обкома КПСС, и при Дудаеве, и при врио президента Чечни Яндарбиеве, и при премьере Хаджиеве (первая война), при Завгаеве и премьере Кошмане времен первой войны, при Масхадове, при Кошмане времен второй войны, при Кадырове.

СЕКРЕТАРЬ ОБКОМА ЗАВГАЕВ

Нарушения в тот период были простые - приписки в сельском хозяйстве. Когда не выполнялись планы по луку и чесноку, обком заставлял руководителей заготовительных пунктов писать квитанции, что они лук приняли. Те писали, потом завышали нормы убыли и списывали товар.

- Были уголовные дела в отношении заготовителей. По чесноку - Урус-Мартан, - говорит Гелани Юсупов. - Завгаева не трогали.

ПРЕЗИДЕНТ ДУДАЕВ

Президент Дудаев в хозяйственных структурах до 1991-го не работал и дела делать позволил своему окружению.

- Крутили им как хотели. Джохар хотел разобраться, но у него не получалось - особенно с нефтепродуктами. В первый год его правления за нефтью следили совсем другие люди. В 1991 - 1992 годах он занимался практически только оружием, - рассказывает Гелани Юсупов.

А в 93-м Дудаеву понадобилась нефть, захотелось узнать - куда она уходит. Тогда против Дудаева восстала вся система нефтедобычи - ведь ее руководители обычно делали свой бизнес, минуя президента Ичкерии. Ну не понимал генерал Дудаев, что нефть - это святое.

Контрольно-ревизионное управление Минфина РФ в Чечне с 1991-го почти до начала первой войны находилось в подвешенном состоянии. Потом из России стали поступать деньги на пенсии, пособия, зарплату бюджетникам. И в 1993-м КРУ Чечни получило из МФ РФ указание проверить Пенсионный фонд.

Глава КРУ обратился к госсекретарю Ичкерии. И госсекретарь разрешение на ревизию дал.

- Сказал только: "Сделайте ее скрытно, потому что это политический вопрос", - вспоминает Гелани Юсупов. И проверку провели тайно.

- Ну и что, Дудаев воровал пенсии?

- Дудаев пенсии до рубля перечислял в районы, а там уже с ними делали всякие фокусы. Нецелевое использование. Во всех районах, - подчеркивает Гелани. - Джохар дал мне задание проверить свое министерство иностранных дел. Руководил им Шамсутдин Юсеф, иорданец чеченского происхождения. Провели мы ревизию в полном объеме, и выявилось - двести сорок девять тысяч долларов 16 центов за ним числятся, за которые он не отчитался.

По документам МИДа выходило, что закуплены бриллианты на $ 8 тысяч. Министр доложил комиссии, что бриллианты он передал Дудаеву, а тот подарил их какой-то певице. Юсупов через помощника переспросил Дудаева - тот ответил, что бриллиантов не видел.

По другой статье расходов министр по указанию вице-президента Яндарбиева за $ 10 тысяч нанял вертолет, чтобы перевезти тело покойного Звиада Гамсахурдиа. Яндарбиев сказал, что такого указания не давал.

По результатам ревизии Департамент шариатской государственной безопасности схватил министра.

ПРЕМЬЕР ХАДЖИЕВ

Вслед за войсками первым из руководителей 4 января 1995-го в Грозный вошел премьер правительства Временного Верховного Совета Саламбек Хаджиев. Первый вопрос для него - восстановление нефтепромыслов, он большой специалист в этом. Люди, которые остались в городе, очень на него надеялись. Даже бывшие милиционеры начали его добровольно охранять.

- Я думаю, что он о народе заботился, - говорит Гелани Юсупов. - Он организатор хороший, академик... Но трактористы в Чечне воровали свои тракторы, все в Чечне растаскивали в 91-м, 92-м, 93-м... Я вспоминаю, как это своими глазами видел, а в это время Саламбек Наибович говорит о народе. Да, конечно, он прав: народ надо защищать, воспитывать. Но ведь все воровали, не думая о будущем! Я с его мнением не согласился. Ему ничего не сказал, я себе это говорил: "Вы о народе думаете, а народ все тащит".

КРУ МИНФИНА ИМПЕРИИ

К вводу федеральных сил в 1994-м ревизоры были готовы.

- Первая проверка - МЧС Чеченской республики. Очень большие нарушения: крупные недостачи материальных ценностей на складе. Эти ребята с моим ревизором не смогли договориться. Деньги предлагали и все такое. Крышу у них держал Лабазанов (уголовник - одно время был в фаворе у российского правительства, потом ему отрезали голову. - "МН"). От него приходит человек и говорит: "Если еще раз залезете в эти склады - вас уничтожат".

Я ему говорю: пугать нас не надо. Нужно будет - мои родственники или родственники этого ревизора Лабазанова достанут. Мы материалы передадим в прокуратуру, вот с прокурорами и договаривайтесь, - вспоминает Юсупов.

Потом была "очень неприятная проверка" в области сельского хозяйства:

- Это было связано с верхушками в Москве. Новыми деньгами более миллиона рублей селянам выделили, из них на счет министерства сельского хозяйства республики попало только 139 тысяч, - без бумаг вспоминает Гелани Юсупов. - А из 139 тысяч рублей, перечисленных хозяйствам Чечни, 80 процентов находилось в дебиторской задолженности: деньги отдали, продукции не получили. В двух томах материалы...

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ЗАВГАЕВ

- Те средства, которые при Хаджиеве были отправлены в районы на выплаты учителям, врачам, другим бюджетникам, команда Завгаева запретила выдавать. До конца года остается месяц, и на счетах образуется "свободный остаток", который правительство имеет право распределить. В январе - феврале 1996-го 42 миллиона (новыми) ушли по коммерческим структурам. В феврале Юсупов доложил письменно Завгаеву о безобразиях в минсельхозе ЧР (одновременно - в республиканскую прокуратуру).

- Ответа я не получил, - говорит Юсупов.

Главой был Завгаев, а пост премьера занимал Кошман.

- Что интересно, в июне я получил от Кошмана распоряжение проверить бухгалтерию правительства: просит сам себя проверить. Не хотел иметь славу Завгаева. Но руководитель аппарата правительства не разрешил ревизию: "Нужно распоряжение главы республики Завгаева". Я написал Кошману письмо в конце июля. Могло не дойти, могли придержать. Недели не прошло - начались боевые действия.

Завгаев поехал послом в Танзанию.

А Юсупов остался.

ПРЕЗИДЕНТ МАСХАДОВ

После августа 96-го из всех федеральных структур в Чечне остался только аппарат главного контролера-ревизора по Чеченской республике, 45 человек.

Потом образовалось коалиционное правительство во главе с Масхадовым. Встретились с ним в Аргуне. "Вам мешать никто не будет, вы будете работать", - сказал Масхадов и написал письмо на имя Лившица, министра финансов РФ. Обещал охрану.

Потом начались президентские гонки. У Яндарбиева (он был кандидатом в президенты Ичкерии) был сильный козырь. Он на митингах возмущался: "Почему Масхадов позволяет в Чечне работать российскому КРУ?!".

- Баллы зарабатывал, - с пониманием говорит Гелани.

На имя врио президента Яндарбиева пришла бумага на Юсупова, на ней врио поставил резолюцию - "арестовать". Резолюция ушла в прокуратуру Чечни. Юсупова знающие люди предупредили - уйди в отпуск, Яндарбиева так и так не изберут, но хоть на месяц скройся.

Юсупов остался в Чечне.

Масхадов почему оставил российское КРУ? Потому что без ревизий российского КРУ российский Минфин ичкерийскому минфину ("маленькому") денег не давал. Есть отчет по затратам - есть деньги, нет отчета - нет денег.

Выяснилось, что одна из дочерних фирм "Транснефти" - "Черномортранснефть" - предъявила счет минфину Ичкерии на 16 миллионов (новыми) за выполненные работы. Проверили - приписок чуть больше, чем на 50 процентов. Перечисленные Россией деньги должны были уйти на счета дочерних фирм. Не отдали.

Потом правительство РФ выделило 30 миллионов новыми на посевную.

- Фактически зерно поступило. Но посеяно не было - ушло на мелькомбинаты, на спирт. Мы начали проверять колхозы - около 80 процентов посевов нет. Масхадов посадил министра, 5 - 6 директоров, 3 - 4 человека объявили в розыск. Но люди, которых посадили, на 5-й день были на свободе.

В 98-м Россия выделила 10 миллионов для приобретения запчастей для сельского хозяйства.

- Ревизор проверил: из десяти миллионов 9 с хвостиком - нецелевое использование. Зачем-то селяне вместо запчастей купили на 400 тысяч рублей шин для "Жигулей". Тракторы передавали коммерческим структурам - якобы перерасчет. Идешь проверять - "это моя собственность, не иди сюда".

Масхадов, в общем, пытался довести до людей деньги - не проходило опять на уровне районов. До июня 1999-го, перед войной, он зажал 55 миллионов рублей, выделенных для социальной сферы.

ПОЛНОМОЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ КОШМАН

- У него был хороший план, у него есть организаторские способности. Ни один чеченец не говорил, что ему можно взятку дать. Единственное ему мешало то, что он работал с Завгаевым. И вокруг него были люди, уже ранее запачканные. Если бы он сумел прийти с другими...

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАДЫРОВ

- Его назначили 8 июня, а 23 июня его окружение подсунуло ему бумагу, чтобы меня снять. В Минфине ("большом") представителю Кадырова объяснили: назначение и увольнение начальника КРУ - прерогатива министра финансов, - рассказывает Гелани Юсупов. - Руководитель КРУ местной власти не подчиняется и ей не подотчетен. Обязан, правда, о случаях выявленных нарушений докладывать администрации для принятия мер. Потому что и администрацию местную КРУ проверяет, - подчеркивает Юсупов. - Сознательно, по-моему, Кадыров нарушать закон не будет. Беда в том, что он хозяйственной деятельностью не занимался и вынужден опираться на помощников. А они его могут подвести. Очень могут подвести. Ему надо чуть-чуть сменить окружение.

КРУ готово помогать Кадырову. Последняя проверка - опять по селу. При Кошмане получено зерно на посевную под озимые. Зерно передано хозяйствам. Проверены 9 - по результатам передано в прокуратуру 9 уголовных дел. 100 процентов украдено...

- Кадырову, конечно, трудно будет, - говорит глава КРУ. - Очень трудно.

* * *

Сотрудники Юсупова в Чечне показывали корреспонденту "МН" и даже дали сфотографировать предписание Минфина РФ о проверке расходования бюджетных средств в ЧР. В том числе на ФСБ и МВД. Чтобы их проверить, нужно специальное предписание Минфина, согласованное с ведомствами. "Письмо в секретную часть Минфина РФ Юсупов подписал месяц назад, но что-то тянут", - сказал сотрудник КРУ. Он говорит, что Юсупов зря в это вообще ввязался. "Там такие деньги - любого грохнут: это ведь бесплатное питание, например, всей милиции - и местной, и прикомандированной. Нет, сам я не боюсь, если Гелани прикажет - пойду на ревизию".