ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
2000-2003
16 сентября 2003 г.
№ ИГ / 7088
Генеральному прокурору РФ,
Государственному советнику
юстиции 1-го класса
B.B. Устинову
Глубокоуважаемый Владимир Васильевич!
Ко мне поступили сведения о том, что в городе Грозный задержанные и арестованные граждане содержатся в месте, не определенном законодательством РФ в качестве возможного места содержания задержанных и арестованных - в помещении Оперативно-розыскного бюро Северо-Кавказского оперативного управления Главного управления МВД России в Южном федеральном округе (ОРБ-2). Такие действия сотрудников ОРБ-2 являются прямым нарушением законов Российской Федерации.
10 июля 2003 г. Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) выпустил свое “Публичное заявление относительно Чеченской Республики Российской Федерации” (текст этого заявления прилагаю к данному письму). В этом заявлении в пункте 5 утверждается следующее:
“Одно учреждение выделяется особо, как с точки зрения частоты, так и тяжести предполагаемых случаев жестокого обращения. Речь идет об ОРБ-2 (Оперативно-розыскное бюро Северо-Кавказского оперативного управления Главного управления МВД России в Южном федеральном округе) в Грозном.
ОРБ-2 никогда не было включено в какой-либо из официальных списков мест лишения свободы, представленных ЕКПП. Однако лица там несомненно содержатся, в некоторых случаях в течении очень продолжительного времени. Во время своих посещений в 2002 г. ЕКПП получил значительна количество утверждений о жестоком обращении с лицами, задержанными в этом учреждении. По некоторым из этих случаев делегация получила медицинские подтверждения, не вызывающие сомнения. В ходе самого последнего посещения ЕКПП Чеченской Республики, в мае 2003 г.. были получены исполнительные утверждения, отдельные из которых были снова подкреплены медицинскими данными.
Во время повторного посещения ЕКПП ОРБ-2 в мае 2003 г. там находилось 17 человек, отдельные из которых содержались в течение нескольких месяцев. Они очень неохотно шли на разговоры с делегацией и имели крайне запуганный вид. Из находящейся в его распоряжении информации, ЕКПП имеет все основания полагать, что эти лица были специально предупреждены о том, что они должны молчать. Наблюдения, сделанные в ОРБ-2, включая как общее отношение так и поведение персонала, дают основания Комитету быть глубоко обеспокоенным судьбой лиц, содержащихся в ОРБ.
ЕКПП неоднократно рекомендовал провести тщательную независимую проверку методов ведения допроса задержанных лиц персоналом ОРБ-2. Данная рекомендация так никогда по существу и не была выполнена. Аргументы, согласно которым "для принятия мер, необходимо подать жалобу в письменном виде", неприемлемы и представляют собой уход от ответственности, если учитывать ту атмосферу страха и недоверии, которая в настоящее время царит в Чеченской Республике. ЕКПП призывает российские власти положить конец жестокому обращению в ОРБ-2 в Грозном.”
Поступившая от моих помощников информация подтверждает факты, изложенные в Заявлении ЕКПП. Согласно этим сведениям, в ОРБ-2 в г. Гузном длительное время содержались задержанные и арестованные люди, в частности, Ахмадов Бадруди Сайдахметович, Чагаев Магомед Сайд-Эмиевич, Азамат Успаев, Владовский Михаил Александрович, Шамсуди Салаватов.
1. Ахмадов Бадруди Сайдахметович, 1984 г.р., был захвачен людьми в камуфляжной форме, в масках, вооруженными автоматическим оружием, 13 апреля 2003 года в 15 часов 30 минут в своей квартире по адресу: г. Грозный, улица Шахтеров, дом 115, квартира 71. Эти люди приехали на двух машинах ВАЗ-21099 без номеров. Ни Б.С.Ахмздову, ни его родным они не предъявили никаких документов, не объяснили ни причины задержания, ни куда его увозят. При этом на отца Б.С.Ахмадова, Сайдахмета Закиевича Ахмадова, эти люди направили автомат и обещали открыть огонь, если тот попытается мешать им. Когда собравшиеся жильцы дома попытались потребовать от этих вооруженных людей представиться, то в ответ под ноги мирным людям был открыт огонь из автомата. После этого Б.С. Ахмадова закинули в багажник автомашины и увезли в неизвестном направлении.
По заявлению родных Б.С.Ахмадова прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного было возбуждено уголовное дело по ст. 126 ч 2 п.п. а, г УК РФ (похищение человека). Об этом родственникам было сообщено письмом за подписью заместителя прокурора района Х.А.Татаева. Также имеется письмо начальника КМ Старопромысловского РОВД Р.Г.Гелаева от 7 мая 2003 года (исходящий № 2180) С.З.Ахмадову о том, что “до настоящего времени принятыми мерами установить местонахождение Ахмадова Б.С. не представляется возможным”.
Однако в мае родственникам Б.С.Ахмадова удалось выяснить, что он содержится в ОРБ-2. Родственники заключили договор с адвокатом, который принял участие в деле Ахмадова в качестве защитника и установил, что Б.С.Ахмадов действительно содержится в ОРБ-2. После этого отец Б.С.Ахмадова получили письмо из прокуратуры Чзнченской Республики от 19 мая 2003 года исходящий 456, в котором сообщалось, что уголовное дело по факту похищения Б.С.Ахмадова прекращено, по основаниям ст. 24 ч. 1 п. 2 У ПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления.
Б.С.Ахмадов обвиняется по ст. 105 ч. 2 п. “ж” У К РФ.
2. Чагаев Магомед Сайд-Эмиевич, 1984 г. р., проживающий г. Аргун, улица Первомайская, 53, был задержан 13 апреля 2003 года неизвестными в комуфляжной форме, в масках, приехавшими на двух автомашинах. В ОРБ 2 М.С.Чагаев поступил 7 мая 2003 года. Там он подвергался жестокому обращению и унижениям.
М.С-Э.Чагаев обвиняется по ст. ст. 105 ч. 2 п. “а, б, ж” У К РФ.
10 июля 2003 года Старопромысловский суд г.Грозного продлил срок содержания под стражей Б.С.Ахмадову и М.С-Э.Чагаеву. Они были доставлены в суд работниками ОРБ-2, сотрудник ОРБ-2 присутствовал и в судебном заседании. Как позже выяснил адвокат этих двух обвиняемых, после суда Б.С.Ахмадов и М.С-Э.Чагаев были доставлены в помещение ОРБ-2, где содержались до 15 июля 2003 г. после чего были переведены в СИЗО-1 г. Грозный.
3. Аспаев Азамат содержался в июле 2003 г. помещении ОРБ-2 более недели. Он обвиняется по ст. 209 ч. 2 У К РФ. После его задержания родственники несколько дней не знали ничего ни о месте задержания, ни о судьбе А.Аспаева. В настоящее время А.Аспаев переведен в СИЗО-1 г. Грозный.
4. Владовский Михаил Алексадрович, 1983 г.р., проживающий в г. Грозный, улица Питомника, 1, был увезен 7 мая 2003 года не представившимися сотрудниками какого-то силового ведомства из своего дома. Эти сотрудники приехали на автомашине “Жигули” белого цвета госномер Х-765 АК 95. Несколько дней родственники не могли ничего узнать о том, где находится М.А.Владовский. Лишь 11 мая 2003 года мать М.Владовского неофициально узнала, что ее сын находится в ОРБ-2. 12 мая 2ООЗ г. прокуратура г. Грозного вынесла постановление о принятии уголовного дела по обвинению М.Владовского ст. ст. 209 ч. 2, 33 ч. 5, 205 и 222 ч. 3 УК РФ.
5. Шамсуди Салаватов содержится в помещении ОРБ-2 уже 6 месяцев (данные на середину августа 2003 года).
Это далеко не исчерпывающий список людей, содержавшихся в помещении ОРБ-2, таких случаев значительно больше, что видно хотя бы из “публичного заявления” ЕКПП.
Содержание задержанных или арестованных в ОРБ-2 является прямым нарушением законодательства РФ. Люди, которым уже предъявлено обвинение, должны содержаться в следственных изоляторах; задержанные по подозрению в совершении преступлений - в изоляторах временного содержания. В городе Грозном существует следственный изолятор (СИЗО-1). Изоляторы, временного содержания (ИВС) функционируют при районных отделах внутренних дел. Создание ИВС при ОРБ-2 явилось бы прямым нарушением Федерального закона РФ “О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”, Указу Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209, Постановлению Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 и Положению о Главном управлении уголовного розыска службы криминальной милиции МВД РФ, утвержденному приказом министра ВД РФ № 1018 от 19.11.2001 г.
Прошу проверить вышеизложенные факты и сообщить мне что предпринимают органы прокуратуры Чеченской Республики дабы пресечь незаконную практику содержания задержанных и арестованных в помещении ОРБ-2.
Прошу сообщить, была ли проведена, во исполнение рекомендаций Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, тщательная проверка методов ведения допроса задержанных лиц персоналом ОРБ-2? В частности, были ли проверены медицинские документы, на которые ссылается ЕКПП в своем “Публичном заявлении относительно Чеченской Республики Российской Федерации” от 10 июля 2003 г.?
Прошу расследовать факты исчезновения на длительный срок после задержания: Ахмадова Бадруди Сайдахметовича, Чагаева Магомеда Сайд-Эмиевича, Владовского Михаила Алексадровича, Аспаева Азамата. В этот период о судьбе задержанных ничего не знали их родственники, а сами задержанные не могли воспользоваться своим законным правом получить услуги адвоката. Прошу возбудить уголовные дела против сотрудников силовых ведомств, проводивших задержание указанных лиц и их помещение под стражу с грубым нарушением законодательства РФ.
Прошу проверить правомочность прекращения на основании ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ уголовного дела, возбужденного прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного по факту похищения Б С.Ахмадова.
С уважением,
Депутат,
Заместитель Председателя
Комитета по делам СНГ
и связям с соотечественниками
В.Игрунов