Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 60 (специальный)
15 июля 2003 года
Тема выпуска
Законопроектный портфель в сфере этнических отношений
16 января 2002 года принят в первом чтении внесенный Правительством проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах".
Изюминка проекта - уточненная редакция статьи 9, в которой устанавливается, что переселенец утрачивает свой статус при возвращении для постоянного проживания на прежнее место жительства в субъект Федерации, который он ранее вынужденно покинул. Нацелено это уточнение, как нетрудно догадаться, на переселенцев из Чечни.
Кроме того, для вынужденных переселенцев, меняющих место жительства, предлагается установить месячный срок для постановки на учет в территориальном органе по вопросам миграции по новому месту проживания. Данное положение чревато для переселенцев дополнительными проблемами, поскольку для постановки на миграционный учет необходима регистрация по месту жительства или хотя бы по месту пребывания. Получение последней, как показывает опыт, занимает продолжительное время. Поэтому срок постановки на миграционный учет должен быть "привязан" не к моменту выезда, а к моменту получения регистрации по новому месту жительства. В соответствии с Законом РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации" отсутствие регистрации не может служить основанием для ограничения прав граждан. По проектному же варианту, вынужденный переселенец должен отвечать не за свои действия, а за волокиту регистрирующих органов.
Впоследствии продвижение проекта было приостановлено.