Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 53
28 марта 2003 года
О работе Государственной Думы в феврале 2003 года
О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
19 февраля принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", внесенный депутатом Виктором Илюхиным (КПРФ).
Содержательных новаций в законе три, из них два направлены на ужесточение положения заключенных.
Во-первых, предлагается установить возможность объявления осужденных, отбывающих
наказание в воспитательных колониях, злостными нарушителями. Это усиливает карательный
характер наказания несовершеннолетних, препятствует превалированию в нем восстановительных,
воспитательных начал.
Во-вторых, вводится признание содержащихся в СИЗО злостными нарушителями. Для
этого достаточно однократного водворения подозреваемого или обвиняемого в карцер.
Клеймо "злостного" будет сопровождать осужденного в колонию и определять
отношение к нему начальства. При этом упускается, что, находясь в следственном
изоляторе, человек, рассчитывающий, может быть, на оправдание судом, ведет себя
иначе, чем тот, кто уже приговорен. Отсутствие такой нормы в действующем законе
о содержании под стражей вполне осмысленно. Так нет – прокуратор Илюхин и здесь
стремится навести порядок.
Наконец, в УИК устанавливается, что "тяжелые заболевания и степень инвалидности, препятствующие отбыванию наказания, а также порядок освидетельствования больных и инвалидов" определяются совместными актами Минздрава и Минюста. Это, наверное, правильно – слишком много здесь злоупотреблений.