Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 53
28 марта 2003 года
Армия и права человека
Законопроекты, касающиеся прав военнослужащих, –
из февральского плана работы Государственной Думы
2. Законопроект N 121512-3 "О порядке учета доходов малоимущей семьи или малоимущих одиноко проживающих граждан и исчисления среднедушевого дохода для оказания им государственной социальной помощи" (в архиве Zip, 9 Кб). Внесен Правительством РФ 06.08.2001 г. Профильный комитет – Комитет по труду и социальной политике. Принят в первом чтении 22.03.2002 г. Принят во втором чтении 19.02.2003 г.
Комментарий
Правительство затянуло принятие этого закона. Необходимость его принятия была установлена еще ФЗ N 75-ФЗ от 27.05.2000 г., внесшим изменение в ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" N134-ФЗ от 24.10.97 г., согласно которому (статья 6):
- Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи.
- Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
- Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом.
По законопроекту N 121512-3 "при расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы" (статья 14).
Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период (за последних три календарных месяца – см. статью 4) на число членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Для малоимущих семей военнослужащих по призыву (например, когда жена этого военнослужащего вынуждена не работать из-за болезни малолетнего ребенка старше 3-х лет, а сумма пособия на ребенка, установленная ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" равна всего 472,5 руб.) расчетный период в три месяца может оказаться слишком долгим.
Дальше...
Голосование депутатов Государственной Думы
Оглавление выпуска