Осло, 17 Декабря 2001г.
Его превосходительству Министру Мирче Джионэ
Министру иностранных дел
Действующему председателю ОБСЕ
Бухарест
Ваше превосходительство!
Мы хотим выразить свое разочарование по поводу того, что на ежегодном Совещании министров Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которое состоялось в этом году в Бухаресте, не было принято никакого заявления, констатирующего, что ОБСЕ рассматривает вынужденное перемещение граждан внутри одной страны как общую глобальную заботу, касающуюся ОБСЕ. Мы хотели бы побудить Совет Министров поднять проблему внутреннего перемещения как проблему человеческого измерения, требующую внимания со стороны ОБСЕ, в соответствии со всеми рекомендациями, разработанными за последние два года, включая механизмы ОБСЕ и ООН.
В сентябре 2000г. австрийский председательствующий созвал в Вене встречу по дополнительному человеческому измерению, посвященную миграции и внутреннему перемещению. Основной целью этого семинара было стремление выработать способы, с помощью которых институты ОБСЕ, участники полевых операций и государства-участники могли бы сделать свою реакцию на внутреннее перемещение более действенной, используя, в частности, Руководящие Принципы, разработанные в 1998г. ООН. Участники совещания, включая представителя Генерального секретаря ООН по проблеме перемещенных лиц др. Франсиса М. Денга, рекомендовали, в частности, Совету Министров ОБСЕ, официально принять решение о включении проблемы внутреннего перемещения в деятельность этой организации и использовать Руководящие Принципы в качестве основы для такой работы.
На встрече по реализации человеческого измерения, состоявшейся в Варшаве в 2001 году, государствам-участникам, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, представителю Генерального секретаря ООН по проблеме внутреннего перемещения, УВКБ ООН и сообществу НПО представился случай еще раз рассмотреть уместность рекомендаций, принятых в Вене. Консолидированный отчет о совещании по реализации человеческого измерения отражает общее согласие, царившее на совещании в Варшаве по этой проблеме.
К сожалению, сегодняшняя ситуация, преобладающая в регионе ОБСЕ, не сделала эти рекомендации менее актуальными. По крайней мере 3,7 миллионов человек остаются перемещенными лицами внутри их собственных стран вследствие неразрешенных конфликтов. Помимо гуманитарной стороны вопроса, мы хотим подчеркнуть важность проблемы внутреннего перемещения как фактора, влияющего на безопасность и долговременную стабильность региона. Мониторинг кризисных ситуаций, вызванных вынужденным перемещением, и поддержка международных усилий, направленных на решение связанных с этим проблем соблюдения прав человека, безусловно важны для ОБСЕ, чья деятельность направлена на предотвращение конфликтов и чьи институты в большой степени уже включили эту проблему в круг своей деятельности.
Ценная работа, проделанная институтами ОБСЕ, и ее полевые операции, связанные с проблемами внутреннего перемещения, должна быть усилена в направлениях, обозначенных рекомендациями, что требует поддержки со стороны политических структур ОБСЕ, особенно ее Совета министров. В частности, мы хотели бы убедить государства-участников и Совет Министров серьезно рассмотреть рекомендации, выработанные в Вене и Варшаве, и принять действенные меры к их воплощению.
Искренне ваш
Штейнар Сорлие
Генеральный секретарь
Это письмо подписано Норвежским Советом по беженцам от имени следующих организаций:
Направлено также: