10. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА,
СОВЕРШЕННЫЕ НА ПОЧВЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ РОЗНИ В ЗОНЕ КОНФЛИКТА

В районе конфликта продолжают совершаться террористические акты и диверсии, в результате которых гибнут и получают увечья люди, наносится ущерб государственному и частному имуществу. Не прекратилась варварская практика захвата людей в заложники. Все эти преступления совершаются и на территории Северной Осетии, и на территории Ингушетии. Среди пострадавших — гражданские лица осетинской, ингушской, русской, грузинской и др. национальностей, сотрудники МВД РСО и ИР, военнослужащие внутренних войск МВД РФ, военнослужащие российской армии, сотрудники МВД России, командированные в регион.

Кроме того на территории Северной Осетии при попустительстве властей этой республики продолжают совершаться массовые акции (блокада дорог, нападения на автоколонны), направленные против мирного ингушского населения, проживающего на территории РСО. Такие акции резко дестабилизируют обстановку в регионе и грубейшим образом нарушают режим чрезвычайного положения. Сталкиваясь с подобными преступлениями Временная администрация неоднократно проявляла свою полную беспомощность.

Расследование преступлений, совершенных на межнациональной почве как в период вооруженных столкновений осени 1992 г., так и впоследствии, наталкивается на серьезное противодействие со стороны властей обеих республик и местного населения и практически парализовано.

В целом в регионе сложилась тяжелая в криминогенном плане ситуация. Этому способствует в первую очередь наличие большого количества оружия на руках у гражданского населения. В Назрани по вечерам нередко можно услышать автоматные очереди. По данным МВД ИР значительная часть бытовых преступлений в Республике совершается с использованием огнестрельного оружия.¹

Силы, приданные Временной администрации, МВД ИР, МВД РСО находят и изымают оружие у населения. Однако изъятое оружие составляет лишь незначительную часть скопившегося в регионе.

Следует отметить, что анализ сводки МВД ИР за период с января по май 1994 г. позволяет утверждать, что по крайней мере в 1994 г. никакой особой направленности совершаемых преступлений против русского населения нет. Этот же вывод подтверждают беседы представителей ПЦ «Мемориал» с русским населением станицы Троицкая (ситуация там за последние полтора года изменилась к лучшему) и личные наблюдения.

В Северной Осетии при том, что за первое полугодие 1994 г. общее число зарегистрированных преступлений сократилось по сравнению с тем же периодом прошлого года, количество совершенных особо тяжких преступлений возросло.² В числе прочих причин тяжелой криминогенной обстановки министр ВД РСО Г.Кантемиров называет наркоманию, присутствие беженцев из Грузии и проникновение в милицию «чуждых нашему делу людей».³ По его словам, «трагическая осень 1992 года заставила нас оперативным порядком увеличить личный состав милиции; естественно, времени для тщательного отбора самых достойных не было».

Можно ожидать, что прием в МВД РСО большого количества новых сотрудников из состава УООНХ приведет к дальнейшему понижению уровня дисциплины и профессионализма в органах внутренних дел этой Республики.

Как значительный положительный факт следует отметить, что на данном неблагоприятном фоне наблюдается значительное снижение количества погибших и раненых в результате осетино-ингушского конфликта на территории района чрезвычайного положения в первом полугодии 1994 г. по сравнению с этим же периодом прошлого года.⁴

Если за первую половину 1993 года в зоне ЧП погибли среди гражданских лиц 21 осетин и 29 ингушей, то в 1994 году за тот же период погибли 6 осетин и 3 ингуша. В 1993 году за первые полгода было ранено среди гражданских лиц 12 осетин и 4 ингуша, а в 1994 году — 5 осетин и 3 ингуша.⁵

В течение первой половины 1993 года в зоне ЧП было убито 4 и ранено 11 сотрудников МВД Северной Осетии, за этот же период в 1994 году среди них не было погибших и 2 человека были ранены.⁶

Потери среди сотрудников МВД Ингушетии в зоне ЧП в первом полугодии 1993 года составили 2 человека убитыми и 2 ранеными, в 1994 году за этот период в МВД Ингушетии в зоне ЧП убитых и раненых не было.⁷

В период первого полугодия 1993 года среди служащих МВД и МО Российской Федерации, командированных в зону ЧП, погибло 8 и было ранено 19 человек. В первые шесть месяцев 1994 года потери составили 5 человек погибшими и 5 человек ранеными.⁸

Эти данные не полностью отражают действительность, так как в них не учтены убитые и раненые в результате осетино-ингушского конфликта за пределами зоны ЧП.

10.1. СВОДКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЗА ПЕРВЫЕ СЕМЬ МЕСЯЦЕВ 1994 ГОДА

Ниже приведена общая сводка преступлений за первые семь месяцев 1994 года, в отношении которых есть основания полагать, что они совершены вследствие осетино-ингушского конфликта. Большинства из этих преступлений совершено в зоне чрезвычайного положения.

С нашей точки зрения, сведение вместе перечней преступлений, совершаемых как против ингушей, так и против осетин, делает крайне наглядным, как одно преступление вызывает в ответ совершение другого, и при этом страдают прежде всего мирные граждане.

14 января 1994 г. в поселке Карца (Сев. Осетия) был взорван пустующий дом, принадлежащий ингушской семье.⁹

В ночь с 26 на 27 января из автоматического оружия с территории Ингушетии был обстрелян пост военнослужащих вблизи села Батакоюрт (Северная Осетия).¹⁰

28 января по пути следования из г. Нальчика в Ингушскую Республику в поезде вооруженными лицами осетинской национальности была захвачен ингуш Гадаборшев Б.Ш. Он был освобожден работниками Объединенной следственной группы МВД РФ.¹¹

2 февраля террористической группой в с.Чермен было подвергнуто обстрелу из гранатомета и автоматического оружия поселковое отделение милиции.¹²

15 февраля в поселке Карца (Северная Осетия) был взорван дом, принадлежащий ингушской семье.¹³

2 марта в поселке Карца был взорван дом, принадлежащий ингушской семье.¹⁴

4 марта трое неустановленных лиц ингушской национальности в лесополосе в полутора километрах от села Верхний Комгарон (Сев. Осетия) встретили трех жителей этого села, собиравших черемшу. Преступники, отобрав у них мешок с черемшой и приказав уходить, открыли затем по ним огонь из автоматов. В результате один из трех жителей села В.Комгарон — Гучмазов А.Г. — погиб.¹⁵

5 марта на хуторе «Будки» села Комгарон (Сев. Осетия) во дворе своего дома была убита Кислякова М.И.¹⁶

6 марта в селе Чермен сожжен ингушский дом.

9 марта со стороны села Ольгинское неустановленный бронетранспортер обстрелял село Майское из пулемета; пострадавших не было.

19 марта в Тарском ущелье (Сев. Осетия) в двух местах на опорах газопровода обнаружены 2 противотанковые мины со взведенным часовым механизмом заводского производства.¹⁷

23 марта на противотанковой мине, заложенной на полевой дороге у села Чермен, подорвался трактор. При этом серьезные травмы получил осетин-тракторист.¹⁸

В качестве ответной меры большие группы осетин, в основном жителей села Чермен, 23, 24 и 25 марта блокировали дороги, ведущие в поселок Карца.

В ночь на 24 марта в селе Чермен со стороны ингушской части села был произведен выстрел из гранатомета. В результате уничтожена часть жилого дома осетина Макиева В.С.¹⁹

Этой же ночью из гранатомета был обстрелян дом, в котором проживает ингушская семья Исиевых. Пострадавших не было.²⁰

В ночь с 28 на 29 марта со стороны села Ольгинское велся огонь из крупнокалиберных пулеметов и автоматов по селу Майское.

Начиная с 30 марта в течение двух дней собравшаяся толпа не давала похоронить умершую старушку-ингушку, проживавшую в Карца. Для этого блокировалась дорога, ведущая на кладбище из поселка Карца, забрасывались камнями родственники умершей и сопровождающие их сотрудники Временной администрации. Местная милиция как обычно занимала позицию стороннего наблюдателя. Похоронить женщину удалось лишь на третий день тайком, ранним утром, пока толпа еще не успела собраться.²¹

30 марта в районе поста российских войск у села Чермен были взяты в заложники осетины Хамициев М.Х., Бязров С. В. и подполковник МВД РСО Тебиев С.М., которые прибыли сюда для передачи выкупа (20 млн. руб.) преступникам, ранее захватившим в заложники в Ставропольском крае двух осетин Хамциева Х.Д. и Хетагурова Т.А.²² По сообщению Кавказской межрегиональной прокуратуры, выявлена преступная группировка, занимавшаяся захватом заложников, совершившая похищение Хамициева, Бязрова и Тебиева. Один из обвиняемых в совершении данного преступления арестован и находится в СИЗО г.Ставрополя.

Данное преступление резко дестабилизировало обстановку в регионе и вызвало волну ответных противоправных действий и преступлений, в том числе и захват заложников.

5 апреля был из гранатометов и автоматического оружия были обстреляны ингушские дома в поселке Карца. Сильно повреждены два дома.

7 апреля жители села Али-Юрт (Ингушетия) Оздоев М.А., Оспиев Ю.Б. и Гагиев М.Б. выехали для проведения работ на тракторе в прилегающий к селу лесной массив. 8 апреля на лесной дороге, ведущей в село Комгарон (Северная Осетия) у разбитого трактора был обнаружен труп Оздоева М.А. с огнестрельными ранениями, его спутники пропали без вести.²³

12 апреля на окраине Владикавказа большие группы лиц осетинской национальности блокировали дорогу и совершили нападение на автоколонну (в ее составе была машина «Скорой помощи») с жителями поселка Карца. Автоколонну сопровождал бронетранспортер и военнослужащие вооруженных сил России. На глазах у военнослужащих толпа ломала машины и автобусы, был похищен один ингуш (Х.Хамхоев), неоднократно предпринимались попытки вытащить из машины шофера «Скорой помощи», которого при этом избивали. Это продолжалось более пяти часов, после чего женщины-ингушки были вывезены в здание Временной администрации, мужчины — в помещение ОМОНа, а затем все возвращены в Ингушетию. Х.Хамхоев благодаря энергичным действиям Временной администрации через несколько дней был изъят у похитителей.²⁴

Нападение 12 апреля привело к тому, что провод колонн в поселок Карца был прекращен и до конца мая жители поселка оказались почти в полной блокаде.

13 апреля с территории Северной Осетии из крупнокалиберного пулемета было обстреляно село Али-Юрт (Ингушетия).²⁵

14 апреля в учебном центре российской армии у села Тарское (Сев.Осетия) на противотанковой мине подорвался танк, пострадавших не было. Там же через час подорвалась автомашина, в результате чего ст. лейтенант Российской армии И.Г. Дебгальский получил смертельное ранение.²⁶

16 апреля в ущелье Сунжа-Басо (Сев.Осетия) были обстреляны из автоматов и гранатомета две машины ГАЗ-66 с восемью осетинами, выехавшими для заготовки черенков. Был открыт ответный огонь из гладкоствольных ружей. Один из пассажиров машин получил ранение.²⁷

При прочесывании местности был обнаружен раненный в голову житель Ингушетии. При нем находился гранатомет и снаряженные магазины к автомату АК-74.²⁸

20 апреля в лесу в 6 км от села Сунжа (Сев.Осетия) были обнаружены рядом с автомашиной трупы жителей этого села осетин Хугаева М. С. и Кабисова Б.Е. с огнестрельными ранениями. Эти люди уехали 19 апреля в лес на заготовку дров.²⁹

21 апреля со стороны села Сунжа из трех бронетранспортеров был обстрелян пост ППС МВД Ингушской Республики у села Али-Юрт (Ингушетия). Обстрел велся в течение полутора часов. Ранены 2 сотрудника МВД ИР.³⁰

24 апреля между селами Сунжа (Сев. Осетия) и Али-Юрт (Ингушетия) при прочесывании леса в поисках убийц в результате вооруженного столкновения маневренной группы внутренних войск МВД России с вооруженной группировкой был смертельно ранен сержант А.А.Гришко.³¹

В этот же день у села Сунжа (Сев. Осетия) подорвался на мине бронетранспортер, в результате чего военнослужащий внутренних войск МВД России младший сержант Е.Мельников был тяжело ранен. Раненый был эвакуирован в Москву, однако там в больнице скончался от полученных ран.³²

27 апреля в селе Чермен ранен в результате обстрела ингуш Мациев Б.З.³³

1 мая на опушке леса у села Старый Батакоюрт (Сев.Осетия) обнаружен труп осетина чабана Мальдзигова В.С. с огнестрельными ранениями.³⁴

10 мая группа сотрудников УООНХ у села Чермен пыталась, угрожая расстрелом, разоружить патруль ОСГ МВД России.³⁵

16 мая были обстреляны со стороны Северной Осетии жители села Кантышево (Ингушетия). В результате был тяжело ранен один человек.³⁶

В этот же день в г. Малгобеке (Ингушетия) в качестве заложника был захвачен лейтенант милиции из сил, приданных Временной администрации.³⁷ Впоследствии он был освобожден.

19 мая начальник отдела Временной администрации подполковник Ю. П.Горин в нарушение установленного порядка посадил в свою служебную машину 6 жителей Карца, остро нуждающихся в выезде в Ингушетию. По дороге машина была блокирована четырьмя автомобилями с автоматчиками и затем доставлена к штабу осетинского незаконного вооруженного формирования — УООНХ (см.выше) Ленинского района Владикавказа. Пока полковник выяснял у начальника штаба причину задержания машина вместе с пассажирами исчезла. Были похищены: Алдагонов И.М. 1951 г.р., Албагочиев Э.М. 1937 г.р., Бекова Ц.Т. 1934 г.р., Богатырев А.С. 1970 г.р., Евлоев М.А. 1922 г.р., Ходзиева Л.М. 1977г.р. С тех пор о судьбе похищенных людей известно лишь то, что похитители готовы их обменять на захваченных ингушским бандформированием 30 марта 1994 г. осетинских заложников Хамициева М. Х., Бязрова С. В. и подполковника МВД РСО Тебиева С.М. К моменту написания данного доклада сотрудники прокуратуры и милиции Северной Осетии не смогли ни арестовать похитителей, ни освободить заложников.³⁸

Вечером этого же дня в районе села Кантышево (Ингушетия) со стороны Северной Осетии была обстреляна машина МВД ИР. Ранен сотрудник милиции.³⁹

22 мая был похищен еще один житель Карца — ингуш Магомед Хаматханов — во время посещения им могилы родителей на кладбище. Его труп с черепно-мозговой травмой был обнаружен через 3 дня.⁴⁰

В ночь с 23 на 24 мая в селе Чермен был обстрелян и ранен в живот житель села осетин Гутиев Э.З.⁴¹

25 мая на дороге в районе Терского известкового завода (Северная Осетия) была обстреляна автомашина, в которой находились два сотрудника УООНХ Тандуев и Цакоев. Оба погибли.⁴²

26 мая группа преступников, вооруженных автоматами, напала на грузинских рабочих, ведущих по заказу правительства Ингушетии строительство дороги из равнинной в горную часть Республики. Семь рабочих были убиты на месте, один скончался в больнице. Нападавшие ушли от преследования в сторону села Тарское (Сев.Осетия).⁴³

12 июня в г. Малгобек (Ингушетия) на базаре были убиты 2 сотрудника Объединенной следственной группы МВД РФ, командированные сюда из Свердловской области. Майор МВД врач В.И.Моисеев был убит двумя выстрелами в спину, сержант милиции Д.Х.Байдашев, получив 7 ранений, пытался бежать, но один из преступников догнал его и добил выстрелом из пистолета. Бандиты скрылись на машине.⁴⁴

По поводу этого террористического акта Президент Ингушской Республики выступил с «Обращением к народам Ингушетии», в котором выразил скорбь по поводу гибели сотрудников МВД России, назвал лиц, совершивших преступление, «врагами ингушского народа» и «изгоями», сказал, что быстрое их задержание — дело чести властей и народа Ингушетии.

29 июня лесу в 5 км от села Тарское (Сев. Осетия) были обстреляны жители села, отправившиеся на заготовку дров. В результате погиб осетин Хубаев В.Г.⁴⁵

30 июня на дороге от Терского известкового завода к карьеру (Сев. Осетия) на мине подорвалась автомашина КАМАЗ. В результате погиб житель Чечни Байтимаев У.З., контужен пассажир. В это же время неподалеку была обстреляна грузовая автомашина и ранен находящейся в ней пассажир⁴⁶

В районе Терского известкового завода на дорогах преступниками регулярно устанавливаются мины, обстреливаются машины, обстреливается завод (вероятно, это связано с тем, что территория окружена лесистыми горами, а дорога при этом достаточно оживленная).

В ночь с 9 на 10 июля в поселке Карца взорван пустующий полуразрушенный ингушский дом.⁴⁷

16 июля в селе Чермен из гранатомета была обстреляна пристройка к жилому дому ингуша М.Харсиева, в результате чего были контужены две его дочери.

19 июля в районе Терского известкового завода со стороны леса из гранатометов и автоматов был обстрелян бронетранспортер полка ППС МВД Северной Осетии. В результате пять членов экипажа получили ранения.⁴⁸

За подавляющее большинство перечисленных выше преступлений никто не понес ответственности.

10.2. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШЕННЫХ НА ПОЧВЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ РОЗНИ

В многочисленных встречах и интервью, данных представителям ПЦ «Мемориал», и простые граждане, и представители республиканских властей как с осетинской, так и с ингушской стороны заявляли, что наказание виновных в совершении преступлений как осенью 1992 года, так и в последующее время является непременным условием для нормализации обстановки в регионе. Однако за редким исключением при дальнейшем обсуждении этого вопроса выяснялось — наши собеседники считают, что наказать нужно в первую очередь «чужих» преступников, в то время как «свои» преступники вроде бы и не преступники, а защитники или несчастные, озлобленные совершенными против них преступлениями люди. Исключением из этого общего правила явились Президент и вице-президент Ингушской Республики, а в Северной Осетии — ряд представителей либеральной интеллигенции г.Владикавказа.

По мнению ПЦ «Мемориал», непременным условием для обеспечения нормализации обстановки в регионе является расследование многочисленных тяжких преступлений, совершенных на почве межнациональной розни, и проведения судов над людьми, в отношении которых есть основания обвинять их в совершении таких преступлений. По данным прокуратуры РФ к осени 1994 г. имелись материалы для привлечения к уголовной ответственности не менее 100 лиц.

Однако положительный результат от проведения таких судов возможен лишь в том случае, если влияние политических факторов на выводы следствия и суда будет сведено к минимуму.

Именно в такой форме, и ни в какой другой, по нашему мнению, должна быть дана «правовая оценка» событий осени 1992 г., которой требуют обе стороны конфликта.

При этом предложение сотрудников прокуратуры РФ об объявлении частичной амнистии — в отношении лиц, совершивших отдельные не тяжкие преступления в период 31.10.-06.11.1992 г. — оправдано тем, что за это время чрезвычайно большое количество жителей РСО и ИР совершили деяния, расцениваемые УК России как преступления: хранение и ношение оружия, похищение чужого имущества и т.п. Объявление подобной амнистии способствовало бы проведению следствия в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления.

В течение полутора месяцев после вооруженного конфликта конца октября-начала ноября 1992 года в зоне ЧП отдельно работали следственные группы трех ведомств: МВД, МБ и прокуратуры. 16 декабря 1992 г. была создана Объединенная следственно-оперативная группа (ОСОГ) этих трех ведомств для расследования причин и обстоятельств вооруженного конфликта и массовых беспорядков. Однако формирование этой группы затянулось до февраля 1993 г. ⁴⁹

Сотрудники ОСОГ привлекались также к расследованию преступлений, совершенных в зоне ЧП после осени 1992 г.

С самого начала работы ОСОГ столкнулась с противодействием со стороны местных властей, прежде всего Северной Осетии.

По сведениям, поступившим в ПЦ «Мемориал» из компетентных источников, уже к июлю 1993 г. работа ОСОГ фактически начала свертываться. Часть материалов и следователей была перемещена в Москву, в регионе же продолжала работать небольшая группа на сменной основе. К августу 1993 г. во Владикавказе оставалось 12 следователей ОСОГ. Руководитель ОСОГ А.В.Щукин из органов прокуратуры уволился, ряд следователей были переведены на другую работу, например начальнику следственного управления В.Х.Феткулину было поручено руководить следственной группой по расследованию массовых беспорядков в Москве осенью 1993 г. Материалы, частично находившиеся в Москве, частично во Владикавказе, не изучались, анализ наработанного не проводился.

Все это сказалось на результативности деятельности ОСОГ. Не установлены конкретные организаторы вооруженного конфликта.⁵⁰  За два года в суды было направлено только 13 уголовных дел в отношении 15 человек. По десяти из них вынесены обвинительные приговоры к лишению свободы на срок до семи лет.⁵¹ Ясно, что речь идет отнюдь не о лицах, совершивших наиболее тяжкие преступления.

По мнению сотрудников прокуратуры, столь печальное состояние дел с расследованием причин и обстоятельств вооруженного конфликта осени 1992 года вызвано тем, что со второй половины 1993 г. внимание к нему со стороны руководства Генеральной прокуратуры значительно ослабло.

В ходе следствия допускались многочисленные процессуальные нарушения, «выразившиеся в даче необоснованных санкций на арест в порядке ст. 90 УПК РСФСР в отношении 21 подозреваемого. В течение длительного времени санкции не исполнялись из-за неудовлетворительно проводившегося розыска подозреваемых, однако должных мер к получению дополнительных доказательств для решения вопроса о предъявлении обвинения либо отмене санкции не принималось, чем грубо нарушались права граждан».⁵²

По сообщению компетентных источников, с весны 1994 г. расследование данного дела вновь активизировалось.

В июне 1994 г. решением и.о. Генерального прокурора России А.Н.Ильюшенко была создана Кавказская Межрегиональная прокуратура, в функции которой входит координация деятельности прокуратур РСО и ИР, а также непосредственное расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных в зоне ЧП. В ее оперативное подчинение была передана ОСОГ и специальная следственная бригада.

16 июня 1994 г. решением и.о. Генерального прокурора России все прокуроры Ингушской Республики были уволены. Причиной послужили коррупция и взяточничество, поразившее аппарат прокуратуры.

Кавказский Межрегиональный прокурор В.С.Калюкин в интервью представителям ПЦ «Мемориал» 29.07.94 г. сказал: «Объединенная следственная группа испытывает серьезное давление и противодействие со стороны как органов власти обеих республик, так и самого населения. Мне не совсем понятна позиция населения — с одной стороны, они нас обвиняют, что мы не привлекаем к ответственности лиц, совершивших тяжкие преступления, а с другой стороны — я могу вам назвать не один десяток наших попыток задержать, арестовать, либо провести обыск, либо какое-то следственное действие, когда нам оказывали яростное сопротивление. Доходило до того, что следственную группу окружали сотни, тысячи людей и дело могло дойти до перестрелки, до черт знает какого инцидента. Это не случалось благодаря спокойствию и мудрости руководителей групп, которые прекращали следственные действия, чтобы не вызвать еще большую волну. В итоге все это кончалось ничем.

Активное противодействие плюс масса пассивного противодействия, когда не являются на допросы, когда, явившись на допросы, не рассказывают о том, чему были свидетелями, — все это в огромной степени тормозит работу группы. Это началось с самого начала расследования.".

В подтверждение этих слов прокурора и в качестве иллюстрации подобного противодействия расследованию преступлений приведем лишь два ярких примера.

Первый — 6 сентября сотрудники ОСОГ арестовали в Пригородном районе РСО по обвинению в совершении особо опасных преступлений А.В.Цуциева. В ответ на это в поселке Октябрьский Пригородного района в тот же день толпой были захвачены в заложники офицеры сил, приданных Временной администрации: комендант Пригородного района полковник А.А.Дремлюга и его заместитель А.И.Рябов. МВД Северной Осетии не оказало никакой помощи Временной администрации в освобождении заложников. Расписавшись в очередной раз в своей полной беспомощности, Временная администрация и Кавказская Межрегиональная прокуратура отпустили арестованного А.В.Цуциева.⁵³

И второй пример — из компетентных источников представитель ПЦ «Мемориал» получил информацию о том, что вечером 30 августа сотрудниками ОСОГ на территории Ингушетии был задержан по подозрению в совершении тяжкого преступления сотрудник МВД ИР И.Г.Албаков. Задержанный был помещен на ночь в КПЗ, с тем чтобы утром доставить его в следственный изолятор города Нальчика. Однако в ночь с 30 на 31 августа прокурор прокуратуры ИР Дубаев освободил Албакова из-под стражи, после чего тот скрылся от следствия.

1 сентября 1994 г. в Москве состоялось расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры РФ. На нем резкой критике была подвергнута работа правоохранительных органов по обеспечению правопорядка в зоне ЧП, безопасности жителей и возвращающихся вынужденных переселенцев, а также работа ОСОГ. В результате и.о. Генерального прокурора издал приказ, которым ряд сотрудников прокуратуры наказывались в дисциплинарном порядке. От МВД РФ прокуратура потребовала осуществления реальной помощи в расследовании преступлений, поиске и задержании подозреваемых.

Однако, по мнению ПЦ «Мемориал», для преодоления паралича правоохранительных органов в регионе ингушско-осетинского конфликта требуется комплекс мер, включающий в себя оказание действенного влияния на руководство обеих Республик с целью прекращения противодействия ходу расследования преступлений и осуществлению более жесткого режима в зоне ЧП в рамках Закона РФ «О чрезвычайном положении».